□本报通讯员 孙宏健
本报记者 贾瑞君
近日,威海市某区原管委会主任姜某因涉嫌重大职务犯罪,被检察机关移送审查起诉。官拜副厅级的姜某万万没有想到,他的“东窗事发”竟源于一起绑架案。
6月23日至27日,是全国检察机关第十七个“举报宣传周”,今年的主题是“落实举报规定,推进反腐倡廉和规范司法”,全省检察机关纷纷采取各种方式接受群众举报。在此期间,省检察院举报中心负责人接受记者采访时说:“人民检察院举报工作的主要任务是,受理、审查举报线索,答复、保护、奖励举报人,促进职务犯罪查办工作,保障反腐败工作顺利进行。”他进一步介绍,姜某涉嫌重大职务犯罪一案之所以能够得到及时、有力查处,得益于举报线索的归口管理,以及2013年以来全省检察机关依托统一业务应用系统,建立的举报线索数据库。
不让一条举报线索流失
2013年9月,省检察院举报中心收到本院监所处转来的一宗接谈笔录,载明一起绑架案的在押犯罪嫌疑人反映其绑架的马某系威海市某区管委会主任姜某的情人,马某在2011年被包养后,姜某送给其大量款物。
举报中心收到这一线索后,立即与原有线索进行比对、评估,认为很有价值,经领导批准后,拟定了举报初核计划,展开了初核工作。
经初核查明,威海市某区管委会主任姜某,于2011年在济南购物时认识了比他小30岁的营业员马某,并逐渐发展为情人关系。后姜某多次送给马某钱物,包括房产、轿车、现金、购物卡、贵重金银首饰等若干。
调查显示,2011年至2013年两年左右的时间,姜某频繁往返于威海与济南之间与马某会面,也正是在这段期间,家庭条件较差、没有稳定工作的马某,个人名下的财产迅速积聚至500余万元,远远超出了其能力所及的范围。目前,姜某因涉嫌重大职务犯罪已被检察机关提起公诉。
按上述省检察院举报中心负责人的说法,姜某一案能及时查处,得益于举报线索的归口管理。记者了解到,举报线索归口管理,是指检察院举报中心负责统一管理举报线索,本院检察长、其他部门或者人员接收的职务犯罪案件线索,应当自收到之日起七日以内移送举报中心。统一管理线索,可以防止线索流失或者积压,也有利于为举报人保密。
省检察院举报中心是一个装有厚厚防盗门的神秘场所,这里有专人将举报人和被举报人的基本情况、举报线索的主要内容以及办理情况等逐项录入专用计算机的统一业务应用系统,建立举报线索数据库。工作人员通过对数据进行补充、合并、分析和挖掘,发现举报线索之间的关联性,有效地提升了线索的使用价值,促进了成案率的提高。
抽丝剥茧初核性质不明线索
职务犯罪的主体是国家公职人员,可能是公务员、事业单位人员、国企人员或被委派承担公务的人员,其主体具有多样性,并且所涉款物的性质也很复杂,因此常常有一些线索性质不明难以归口,对这些线索,人民检察院举报中心可以进行初核,进一步明确案件性质和归口。
青岛市市北区检察院举报中心曾接到一名群众举报,反映青岛市房产登记中心工作人员沈某,在办理房屋所有权转移登记过程中,严重不负责任,给房主造成巨额经济损失,要求检察机关依法查处。
由于沈某的身份性质不明,举报中心报经检察长同意后,对案件进行了初核。查明沈某系青岛市房地产登记中心登记受理处从事公务的工作人员,归属本院管辖。2009年4月1日至2011年3月23日,沈某在登记受理处从事各类房地产权属登记受理工作,职责是根据权利人提交的证件,通过系统查验和核对是否与记载的信息内容一致,同时查验申请人提交的有关身份证件,核对申请人与权利人是否一致,对审核无误的予以登记、发证。
经查,沈某于2010年12月6日在办理澳门路一处房屋所有权转移登记过程中,严重不负责任,不正确履行职责,未发现公证书落款为青岛市公证处的印鉴为虚假印鉴,同时在房主王某未到场的情况下,办理了该户的过户登记,将青岛市澳门路的这幢房屋过户到别人名下。房主王某因此失去了该房屋的产权,同时该房屋被抵押,导致其损失人民币488万元。
后经青岛市市北区检察院依法提起公诉,市北区法院判决认定,被告人沈某身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的单位中从事公务的人员,玩忽职守,致使他人财产遭受重大损失,其行为构成玩忽职守罪,判处沈某有期徒刑三年。
省检察院举报中心负责人介绍,去年以来,全省检察机关举报中心共受理群众举报线索近1万条,对686件性质不明难以归口的线索进行了初核,移送反贪、反渎部门立案264件,移送立案率上升明显,有力促进了职务犯罪查办工作。省检察院举报中心去年初核6件线索,其中2件成案,分别为大案和要案,1件查明举报内容不属实,为被举报人澄清了事实。
关注群众身边的腐败
今年以来,我省检察机关反贪、反渎等部门开展了打击行贿犯罪、职务犯罪国际追逃追赃专项活动,及查办发生在群众身边、损害群众利益的渎职侵权犯罪专项活动。监所部门在全省看守所开展了对已决犯违反规定换押、送交执行情况的专项检察活动。民行检察部门开展了环境保护行政执法专项检察活动,加大了对群众反映强烈的职务犯罪和违法行为的监督力度。预防部门则开展了“关心您、保护您、帮助您”预防警示教育巡回宣讲活动,着手从源头上预防和减少职务犯罪。
今年以来,全省检察机关共立查贪污贿赂案件994件1308人,立查要案85人,大案825案件,占案件总数的83%。同时注重查处群众身边的腐败,共立案查办食品安全、环境保护、专项资金、执法司法等专项领域渎职侵权犯罪案件294件400人。在省检察院的统一部署下,全省检察机关分别在农村危房改造、林业及淘汰落后产能奖励专项补助资金领域立查渎职犯罪案件107人。同时,积极同步介入重大责任事故调查,共立查事故所涉渎职等职务犯罪案件30余人。
[编辑: 林永丽]
