文/唐华
近日，在走完漫长的法律程序之后，湘潭宝塔公园规划“红线”内屹立了4年多的“最牛别墅群”最终被强制拆除。这让笔者不禁想起曾经轰动一时的“北京最牛违建”，那座“空中别墅”也是在各方努力之下，博弈数个回合之后，才最终得以拆除。
为什么一些没有进行规划审批，没有取得建设工程规划许可证的违章建筑能一而再，再而三地“疯长”？如果都指着事后强拆，不但意味着公共利益受损已成既定事实，也会造成大量的物力、人力和资源浪费。难道就没有办法将这样的“任性”行为封堵在“未萌”之时？
探究各种违法行为屡教不改、屡禁不止的背后原因，我们总能从以下两条线索找到答案：一是相关部门不作为，执法不严；二是法律对此类行为惩处力度不够。
另外，即便是按法律处罚，其威慑力度也是不够的。2008年开始施行的城乡规划法第六十四条对于三种违建情况的处罚措施中，处罚力度最大的也不过是 “没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。而一些执法部门或不作为，或选择性执法，进一步降低了违建者的违法成本。
所以，强拆“最牛违建”、“最牛别墅群”并非公共利益的最后胜利，如果不能从根本上扭转对此类行为执法不严、惩处不力的情况，各种牛气哄哄的豪华违建还是会像杂草一般，“野火烧不尽，春风吹又生”。
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