文/王学义
每次事故发生后，除去相应赔偿问题外，舆论都会照例指向监管缺位。但如何才能让监管不敢缺位，让不力变得有力？仅靠呼吁甚至谴责都还不够，只有建立和完善相关制度，才能看到解决问题的希望。 7月26日上午，湖北荆州市安良百货公司手扶电梯发生事故，一名提举着幼儿的女子因电梯与楼面连接的迎宾踏板松动，被卷入电梯内身亡。死者丈夫称，妻子带孩子上电梯前没有受到任何劝阻，走到一半才得到电梯有故障的提醒。
荆州那位母亲名叫向柳娟，年仅30岁。看监控视频，她把儿子托出后被吞没的那一刻，除了慨叹母爱的伟大，更多是生离死别的悲凉，以及对玩忽职守者的愤怒。向柳娟已然离世，原本活泼的儿子，在目睹这一惨剧之后，也已“不哭也不闹，不说话了”。
一个幸福家庭就此破碎，“电梯吃人”又记下重重一笔。放眼全国，向柳娟只是电梯事故的受害者之一。今年3月23日上午，青岛某连锁酒店内发生电梯事故，两名乘客身亡；今年3月9日，广州某商场内，一男童5个脚趾被手扶电梯夹断……统计显示，从2005年起，我国平均每年约有30人因电梯事故死亡。电梯已成为我国城市最频发安全事故领域之一。
每次事故发生后，除去相应赔偿问题外，舆论都会照例指向监管缺位。但如何才能让监管不敢缺位，让不力变得有力？仅靠呼吁甚至谴责都还不够，只有建立和完善相关制度，才能看到解决问题的希望。
首先，必须以严厉追责来倒逼监管尽责。事故发生后，对电梯维保、使用、管理等方面理应依法追究刑事或民事责任。除此之外，也应建立事故后对监管部门进行追责的制度，倒逼其不敢缺位。2014年1月1日开始施行的《特种设备安全法》第九十四条，虽然也有对监管人员追责的条款，但在历次电梯事故中，鲜见追究监管人员责任的案例。如今，在电梯行业的确存在诸多乱象，包括主体众多，责任不明，维保市场打价格战，“劣胜优汰”等。但是，监管是整个链条中最重要的“把关者”，假如这一环节在事故后能置身事外，又怎能有主动性？
其次，必须加强监管力量，保证其真有尽责的能力。截至2014年底，我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一。在这些“世界第一”面前，监管部门早已无力应付。比如，佛山南海区，两三名监管人员需负责全区约数万台电梯。可以说，传统监管模式已走入“死胡同”。在政府转变职能、简政放权的大背景下，只有通过发挥协会、企业、社会等多方力量，充分发挥市场力量，才能建立起有效的电梯安全监管体系。
如何管好急速增长的电梯是个难题，然而再难也不能拖延下去。生命从来不等人，就在7月27日上午，广西梧州市又有一名儿童被电梯夹伤手臂。危险已潜藏身边，坐视不理就等于犯罪，但愿向柳娟式悲剧不要再重演了。
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