文/李红梅
近年来，推动高校去行政化，扩大高校办学自主权的呼声不断高涨。而人事管理制度改革，无疑是高校去行政化、自主办学的关键一步。在现代大学制度下，高校的岗位设置、公开招聘、职称评审、薪酬分配、流动调配等，都属于办学自主权的范畴，应由学校内部的学术委员会等组织审定或评议。 近日，广东省人社厅召开“深化人事制度改革支持高水平大学建设”征求意见座谈会。据悉，广东在全国首次提出向高校下放岗位设置、公开招聘、职称评审、薪酬分配、流动调配等“五个管理权限”，项目之多、力度之大、范围之广，在全国开创了先河，多项政策举措引领全国、走在前列。（8月6日《羊城晚报》） 在实施创新驱动发展战略的过程中，越来越多的地方开始重视建设高水平大学这个源头动力。作为改革的排头兵，广东在高校改革方面也全国领先。据悉，广东将在5年内安排50亿元专项资金用于高水平大学建设。而建设高水平大学，不仅要有大手笔的投资，更要有高水平的师资队伍和国内外知名学者，这就需要建立现代人事管理制度，赋予高校更多的办学自主权。
我国《高等教育法》规定：高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。但遗憾的是，现实中高校法定的办学自主权往往受到行政权力的干预，就连岗位设置、公开招聘、职称评审、薪酬分配、流动调配等用人事项，都要经过人社部门管理审批，导致高校行政化色彩浓厚，滋生出职称评审跑关系、薪酬分配按资排辈等弊病，这显然不利于引进人才和科研创新。
近年来，推动高校去行政化，扩大高校办学自主权的呼声不断高涨。而人事管理制度改革，无疑是高校去行政化、自主办学的关键一步。为此，广东省人社厅先后赴北大、清华、复旦等17所境内外高校调研，在充分借鉴吸收境内外高校人事管理的最新经验成果基础上，通过深化人事制度改革来支持高水平大学建设。
在现代大学制度下，高校的岗位设置、公开招聘、职称评审、薪酬分配、流动调配等，都属于办学自主权的范畴，应由学校内部的学术委员会等组织审定或评议。广东省人社部门在全国首次提出向高校下放人事管理权限，允许高校自评职称、自定薪酬，给予高校充分的人事管理自主权，堪称在探索建立现代大学制度方面迈出了一大步。这样的简政放权举措，既尊重了高校法定的办学自主权、释放高校办学活力，又能提高政府部门的行政效率，可谓一举多得，期待相关改革经验早日得到复制和推广。
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