对职业资格不妨引入清单管理

2015-07-17 09:08   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  文/李红梅

  减少职业资格许可和认定事项,是简政放权的一个重要内容。对于必要的、有法可依的职业资格该保留的要严格保留,而对于非必要的、无法可依的职业资格则要彻底清理掉,制定出国家职业资格目录清单,并公之于众。

  7月15日召开的国务院常务会议决定,在去年以来已取消149项职业资格的基础上,再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格许可和认定事项。会议要求,对国务院部门设置的没有法律法规依据的准入类职业资格,以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消。(7月15日新华社)

  职业资格包括从业资格和执业资格,是对个人从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求,堪称职业“敲门砖”。职业资格证书制度自1994年被写入劳动法以来,在推动人们学习技术、钻研业务、提高技能等方面发挥了重要作用。但是经过多年发展后,职业资格制度也显露出一些突出问题,如职业资格考试太多、证书太乱,一个行业有十几种甚至几十种职业资格,催生了各种培训热、考证热,一些部门、行业和协会借机敛财,通过培训班、教材、考试来收取高额费用。

  职业资格证书,本是职业能力的一种外在凭证,但当职业资格考试泛滥,并形成一种考试经济时,就有必要对其重新审视了。某些职业资格证书已沦为没有什么实际意义和价值的“鸡肋”。很多年轻人辛辛苦苦考出各种资格证书,但并没有相应的职业能力,到头来还是很难找到合适的工作。“考证热”除了让一些部门、行业和协会赚得盆满钵满外,只是徒增考生与从业者的负担。

  当然,应当承认,一些职业资格许可和认证也还是有必要的,尤其是专业技术领域的准入类职业资格,是保障国家安全、公共安全、和公民人身财产安全所必需的,应当予以保留。但是,也应当看到,一些非必要的职业资格许可和认定,已经不适应当前经济发展的要求。其非但不能科学地评价人才,反而成为大众创业、万众创新的“拦路虎”和“绊脚石”,亟待进行彻底的清理和整顿。

  减少职业资格许可和认定事项,是简政放权的一个重要内容。去年,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等多项职业资格许可和认定事项。在进一步简政放权的大背景下,理应继续对职业资格许可和认定进行规范,对于必要的、有法可依的职业资格该保留的要严格保留,而对于非必要的、无法可依的职业资格则要彻底清理掉,制定出国家职业资格目录清单,并公之于众。唯有如此,才能充分释放大众创业、万众创新的活力,让广大劳动者更好地施展创业创新才能。

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