7月28日，日照市政府下发了通告，将在市区主城区范围内禁行三轮车、四轮代步车，并最终实现市区全部禁行，市直有关部门于今天开展联合执法。日照市成为全省首个在市区禁行三轮车、四轮代步车的城市。作为第一个吃螃蟹的城市，“红三轮”究竟该如何治理？联合执法能否全面禁止“红三轮”？市区禁行“红三轮”对市民生活有何影响？本报记者进行了调查采访。
市区“红三轮”超万辆
对城里人来说，“红三轮”并不陌生，不少城市都存在“红三轮”急剧增多的现状。据日照市交警支队交通管理科民警统计，目前市区范围内约有1万多辆“红三轮”，超过80% 的车辆存在无牌无证无营运手续的问题。
记者从交警部门了解到，由于不少三轮车、四轮代步车未被列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，“红三轮”不能到公安交管部门登记挂牌，自然也无法购买保险。但是由于操作方便、价格便宜等因素，大量无牌无证无保险的“红三轮”成为人们的代步工具。
城市公共交通不完善、正规出租车少、出行不便等问题，给“红三轮”提供了非法营运的空间。记者在调查中发现，目前日照市非法营运的“红三轮”多存在于火车站、汽车站、大学城、商场等人流量大的地方。而这些地方普遍存在公交车少、出租车短途拒载现象，给“红三轮”提供了扎根蔓延的土壤。
半年造成513起事故
“红三轮”红红火火发展起来的同时，闯红灯、随意变道、乱停乱放等交通违法现象逐渐增多，扰乱了城市的交通秩序。日照市交警支队提供的数据显示，今年上半年，全市“红三轮”共造成交通事故513起，其中6起出现死亡。在全市机动车道路交通事故中，有27%是三轮车造成的。
由于多数“红三轮”无牌无证无保险，一旦发生事故根本不具备赔付能力，在事故发生后，此类车辆逃逸者居多，因为无牌无证给侦查破案也带来了困难。另外，“红三轮”占道揽客、非法营运等现象也给城市形象造成了很大影响。
8月11日起，由日照市公安交警、交通局、城市管理行政执法等部门组成的联合执法行动组，将开展对市区主城区范围内“红三轮”的联合“亮剑”行动。记者从动员会上得知，本次联合执法将重点针对三轮车、四轮代步车无牌照上路行驶、无证驾驶、闯禁区以及驾驶拼装、改装、报废车等，同时还将严查“红三轮”非法载客、乱停乱放等现象。
乘客帮打掩护躲检查
据了解，在此之前有关部门曾多次组织对“红三轮”的联合整治，在整治之时收效明显，但是在执法结束后却会遭遇反弹。据一位参加动员会的执法人员介绍，“红三轮”车主们似乎摸准了执法者的规律，给自己贴上“三不管”的标签，令执法者无可奈何。8月10日上午，记者来到日照火车站发现，等候拉客的“红三轮”依然排成一排，附近的公交车站也被霸占。
“明明是非法营运，我们去查的时候，坐车的、开车的都说相互认识，配合得天衣无缝，我们只能放行。”交通局一名工作人员介绍，不少三轮车主似乎找准了各部门的管理权限范围，以此来巧妙地躲避执法。另外，还有不少车主暴力抗法，即使面对执法也是理直气壮，去年以来，日照市多名民警在针对“红三轮”执法时，遭遇车主恐吓、殴打、辱骂的情况。
整治行动引市民热议
“红三轮”究竟该如何治理？联合执法能否全面禁止“红三轮”？市区禁行“红三轮”将给市民带来哪些影响？如何避免联合执法后的反弹？关于这些问题，本报记者随机采访了一些市民，大家纷纷发表了自己的看法。
市民张先生：我几年前下岗了，没办法才开三轮，现在市里主要道路都被禁行了，似乎也没有必要干下去了，但是一家子还等着养活。要是不开三轮了，干点什么我真的不知道，混一天算一天吧，不可能就单独把我逮着吧？
退休教师王士岩：虽然“红三轮”引发了很多社会问题，但是很大一部门都是社会弱势群体，有的都是失业、失地的市民，生活都非常困难，要是执法时“一刀切”，可能就断了他们生存的来源，这样的话执法阻力肯定大。我觉得应该先摸底，然后把的确困难的车主统一建档案，规范化管理他们。
上班族张晓楠：小三轮挺好的，比出租便宜，比公交车方便，我就经常坐！如果取消了小三轮，像我这样的上班族得浪费不少时间等公交车。有需求就会有市场，我不建议取消小三轮，不过为了安全起见，可以给三轮车统一上牌，然后规范管理。记者 侯彦平
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
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