文/燕农
新修订的《食品安全法》将于今年10月1日起实施，进一步加大了对食品违法行为的惩处力度，比如提高罚款额度，引入行政拘留，规定行业终身禁入。（8月13日《人民日报》）
新修订的《食品安全法》被称为史上最严，从标准到监管再到处罚追责，将形成一套严苛的法律和制度规制。然而，再峻厉的法律出台，其首要目的都不是坐等出事之后的处罚和追责，而在于以严谨的法律程序和严苛的处罚条款，震慑违法行为的蠢蠢欲动并使之不敢越雷池一步。从这个意义上说，重处的罚则固然重要，而日常监管与发现违法同样不可或缺。
行政执法的阶段性打击，显然没有稳定的发现机制效力长久。当一家食品企业熟谙违法后的严峻罚则，同时又晓得身边每一双见证的眼睛随时有可能将违法行为曝光，其违法的冲动就会被压制到最低。完善的有奖举报制度才是食品违法的发现机制之核心，其既可以填补政府部门监管不到位的空间，又可以节约行政的监管成本。标准体系—行政监管—发现机制—严惩重处，如此才能构成一个食品安全治理的完整链条，并释放足够的震慑力量。
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