半岛都市报8月25日讯（记者 王爱科） 25日下午，青岛市内三区征地区片综合地价调整成果听证会在市南区建银大厦举行。按照省国土资源厅《关于开展征地区片综合地价标准调整工作的通知》要求，国土资源和房屋管理局委托专门的中介机构对市内三区征地区片综合地价标准进行调整。其中市南区征地区片价上调到24.5万元/亩，三区平均上调幅度在18% 左右。调整后的价格将自明年1月1日开始执行，为期3年。
25日下午两点，青岛市市内三区征地区片综合地价调整成果听证会准时开始。“上一次的征地区片综合地价调整是在2012年，调整成果实施以来，由于社会经济发展和物价指数上涨，现执行的征地区片综合地价标准已不适应当前经济发展和被征地农民生活水平提高的要求。”青岛市统一征地办公室孙处长说，为保证征地补偿标准及时反映社会发展因素变化，维护被征地农民利益，根据山东省国土资源厅、山东省财政厅、山东省农业厅、山东省统计局、山东省物价局联合下发文件《关于开展征地区片综合地价标准调整工作的通知》要求，对青岛市市内三区征地区片综合地价进行相应调整。
本次调整中，青岛市国土资源和房屋管理局委托专门的中介机构进行了测算。根据测算的结果，市南区征地区片价由2012年的21.7万元/亩调整为24.5万元/亩，每亩上调了2.8万元；市北区征地区片价由2012年的21万元/亩上调到23.7万元/亩，每亩上调了2.7万元；李沧区征地区片价由2012年的18万元/亩上调到21.7万元/亩，每亩上调了3.7万元。
参与当天听证会的还有来自市北区、李沧区的9位听证代表，均对评估机构作出的调整结果表示赞同。“随着经济社会的发展，对集体经济组织成员的安置、生活、生产标准的要求也越来越高，相关补偿标准也有提高的需求，调整更有利于妥善安置集体经济组织成员，也有利于社会的稳定。”市北区双山社区代表刘芳德说。
青岛市统一征地办公室将对代表的意见进行汇总、整理和研究，作为本市征地区片综合地价调整决策的重要参考依据，依法提交省国土资源厅审定。并将于明年1月1日开始执行，执行期为期3年。
■解读
征地区片价涨，房价不一定涨
区片综合地价上调后，普通市民能否从中受惠？区片综合地价的上调会不会导致房价的上涨？25日，担任本次综合地价标准调整的中介机构及业内人士对此进行了详细解读。
岛城区片综合地价每三年调整一次，为何要进行调整？“调整旨在维护被征地农民合法权益原则。征地区片价要确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要。”青岛市统一征地办公室孙处长说。
此外，本次调整还本着同地同价的原则。“在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及用途不同而有差异。”担任本次评估调整的青岛纳圣习远不动产评估咨询有限公司总经理官军龙说，由于土地利用的多样性，农用地种植结构的复杂性，不同种植结构的产量及产值差异很大，导致农用地产量与产值也很大，因此需要通过一定区域内主导耕作制度来逐步统一，归并不同耕作制度下的产量与产值，为确定一定区域内征地区片价格提供基础。
据介绍，在调整幅度方面，考虑到根据政策，征地区片综合地价是3年调整一次，不可能一下子调得很高，更不可能一步到位，得逐渐调整。据介绍，这次调整，市南区上调幅度为12.7%；原市北区区域的上调幅度为12%，原四方区上调幅度为20%，整体来看，市北区的综合上调幅度为16.8% ；李沧区的上调幅度则为21%。综合来看，三区的平均上调幅度为18%。
“征地区片综合地价的调整，意在解决城市基础设施包括学校、道路、交通等综合配套设施的用地供应。”楼市分析人士张百忍说。此外，随着将来大青岛规划的实施，北部新城的建设，西海岸经济新区的建设等，同样会涉及到农用土地的征收。“制定一个统一的征地区片价格，无疑是土地征收的前提。”官军龙说。
在房地产界普遍认可一个观点，地价与房价的关系就是面粉与面包的关系。地价上涨当然会导致房价的上涨。但据青岛市统一征地办公室工作人员介绍，区片综合地价是征地补偿的一部分，并不是全部。制订征地区片综合地价的目的是为征地补偿提供依据，征地区片综合地价是计算征收土地补偿费用的直接执行标准，不含地上附着物和青苗补偿费。这意味着征收时，地上附着物和青苗是另外补偿的，综合区片价只是它的一部分。
“如果土地的征地区片价格提高，对开发商来说意味着拆迁改造成本的增加，但改造成本的增加并不意味着房价会上涨。”楼市分析人士张百忍说，以去年和今年为例，受楼市调控政策影响，土地市场多有底价成交的情况，迫于存量压力，开发商以成本价卖房的个例也非常多见。
记者 王爱科
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 高明良]
