近年来，平度市公安局把人口管理作为服务群众的第一窗口和联系群众的第一平台，努力打造“三心”服务品牌，切实解决服务群众“最后一公里”问题。自“三心”服务品牌创建以来，该局共为群众登门服务和非工作日提供服务达65000多人次，解决无户口人员落户等疑难户口问题396起，为企业开展登门集中办理居住证等服务297次。
帮孤寡老人办理户口
人口管理与广大人民群众的生活息息相关，出生落户、上学入籍、婚嫁迁移、流动暂住、出国出境……可以说，事关每个家庭、每个人的切身利益。为进一步提高人口管理服务工作效能，提升人民群众满意度，平度市公安局秉承“民警围着百姓转，警务随着民意走”的工作理念，精心打造以“热心受理、公心办理、诚心释理”为主要内容的“三心”服务品牌。
记者了解到，平度市李园街道栾家庄村栾光良是一名孤寡老人，今年70岁，早年外流东北时一直没有户口。回家后，当地政府准备给其办理低保时，因为没有户口而出现麻烦。派出所户籍民警获知后，积极向人口大队反映情况，并一起搞调查、跑材料，积极帮助栾光良老人解决了疑难户口问题，使其顺利享受了低保医保政策，并入住社会福利院安享晚年。
近几年，平度市公安局人口管理工作绩效考核均列青岛市公安系统第一名，人口管理服务大队被省公安厅授予“齐鲁先锋警队”荣誉称号；被青岛市委、市政府评为“青岛市人民满意公务员示范单位”，是平度市和青岛公安各分市局唯一获此殊荣的单位。
户籍窗口做到“放假不放岗”
在开展“三心”服务品牌创建活动中，平度市公安局急群众之所急，帮群众之所需，努力打造服务精品、服务名牌。积极推行“三有、三亮、一引导”服务，开通服务群众直通车和网上预约服务。户籍窗口实行周末和节假日正常办公，做到“放假不放岗”。全面推行公民因私出国（境）证件网上预约申请业务，十分钟就能全部办理完毕，为市民节省了大量时间。
同时，该大队还完善窗口管理制度、警示教育制度、服务环境人性化制度，坚持以制度抓服务。制定下发了《户籍窗口日常管理工作规范》、《民警绩效考核实施意见》等规定，严格工作纪律，确保窗口服务民警认真执行相关政策和法律。对群众办理的事项，符合规定当场办结，手续不全的，及时指导群众一次性完备手续，决不让群众跑第三趟。8月14日，市民万宗平的儿子到上海浦东机场乘坐飞机欲赴美国留学时，突然发现护照遗失。人口大队在了解情况后，立即开通绿色服务通道，启动加急程序，仅用2天时间申请人便取到了护照，如期赶到美国。
解决疑难户口问题396起
为确保“三心”工作理念落到实处，平度市公安局统一制定详细的办事指南，公示办理流程、时限、收费标准，公开服务热线，全面落实各项便民服务措施。在全市32个服务窗口全部安装了服务评价器，确保办事群众当场对民警服务质量给予评价；全部安装了视频监控系统，安排专人每天进行巡视，及时发现和查纠服务不规范等问题。
据悉，自2012年以来，平度市公安局人口大队和各派出所户籍室接受各类咨询8万多人次，办理各类人口管理审批和服务事项168000份，及时办结率达100%，实现群众“零”有责投诉。自“三心”服务品牌创建以来，平度市公安局共为群众登门服务和非工作日提供服务达65000多人次，解决无户口人员落户等疑难户口问题396起，为企业开展登门集中办理居住证等服务297次。“三心”服务品牌创建活动以来，共收到群众感谢信71封，锦旗42面。在青岛市公安局警务回访系统对办理户口事项的调查中，平度的群众满意率为99.99%，列各区市第一名。
文/图 记者 张程 本报通讯员 张大鹏 张美玲
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本报讯（记者 张程 通讯员 张大鹏 田洪武） 平度市公安局同和派出所针对辖区企业和外来务工人员多的实际，专门开辟绿色通道，主动上门办理居住证。截至目前，同和派出所已深入27个企业，现场办理居住证116个。
记者了解到，目前，流动人口持《山东省居住证》在就业服务、社会保障、子女教育、公共卫生、技能培训、申领机动车驾驶证、申请护照签注等方面享有一系列优惠政策。即将出台的户籍制度改革、积分落户政策等涉及流动人口基本公共服务的政策与办理居住证实现衔接，流动人口应及时办理并获得《山东省居住证》。《山东省居住证》分一年期和三年期两种，均为免费办理。
根据规定，用人单位聘用流动人口，应当自聘用之日起3个工作日内组织流动人口申报居住登记；与流动人口终止或者解除劳动关系的，应当自终止或者解除劳动关系之日起3个工作日内报告公安派出所。未及时报告的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。申领一年有效期居住证需携带本人居民身份证原件，其中育龄妇女还应核查流动人口婚育证明材料；房屋租赁合同、单位或居（村）委会等出具的居住证明材料；用工单位出具的务工经商证明材料或就医、就学等证明材料。上述二、三项只需提供其中材料之一即可。申领三年有效期居住证需要携带本人居民身份证原件，其中育龄妇女还应核查流动人口婚育证明材料；与用人单位签订的劳动合同和参加社会保险的证明；在工商行政管理部门取得的工商营业执照；已购买房屋证明或者房屋租赁登记备案证明；居住地公安机关规定的其他证明材料；上述二、三、四项只需提供其中材料之一即可。
另据了解，公安机关办理居住证时限为10个工作日，办证人可自愿申请办理快递（5个工作日）。民警提醒外来流动人员，《山东省居住证》有效期满需要继续居住的，应当在有效期届满前30日内到派出所办理换领手续。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
