在环境整治行动中，拆除违法建筑是不可或缺的一环，拆除违法建筑既能打击乱搭乱建行为，又能消除安全隐患。为了顺利拆除违法建筑，各社区采取了行之有效的方法，效果显著—— 几十年的老违建再也赖不下去了，存在安全隐患的苯板房全面清理；党员、干部以身作则带头拆违，获得居民认可；将拆违与当年福利待遇挂钩，举办安全讲座动员居民自拆……记者从中韩街道了解到，截至9月13日，中韩街道对辖区内积存的违法建筑共拆除115962.45万多平方米，社区还设专人队伍进行看管巡查，通过对闲置土地进行有效规划，防止违法建筑回潮。
［出重拳］
夷平老违建，清拆苯板房
违法建筑一直是城市肌体上的“顽疾”，而清拆遗留已久的陈年老违建更是难上加难。中韩街道在此次环境卫生整治专项行动过程中，加大清除违法建筑力度，敢啃“硬骨头”，通过多种形式彻底消除积存违建。
位于青大一路存在了20多年的违法建筑片区终于被彻底清理。近日，中韩街道办事处与崂山城管等多部门展开联合执法，出动执法人员30名、大型挖掘机2台，对青大一路存在消防安全隐患的门头房及几处外来务工人员租赁房屋进行了拆除，面积4000余平方米。崂山城管麦岛中队副中队长靳云飞介绍，此次被拆除的违法房屋的土地归大麦岛社区，最初是当地村民自己建设的房屋，由于历史原因，本身缺乏必要的规划和审批手续。“这些违法建筑长达20多年，依托周边高校，大多数房屋用来经营小吃店、网吧等，不仅是消防还是食品方面，都存在安全隐患。”靳云飞称。
“我们用了一个多月的时间给房主做工作，经过沟通最后达成协议，由执法人员拆除。”大麦岛社区工作人员于瑞波解释，这些违法建筑已经严重影响周边居民的生活。“我就在这旁边住，原来这片真是‘脏乱差’，到了晚上更是格外热闹，里面占路经营的商贩一摆，把路都能堵死。”住在附近的居民王先生说道。
据了解，在拆除违法建筑的过程中，中韩街道还集中开展了易燃建筑材料专项整治行动，对辖区的苯板房进行彻底地清理拆除。
“以前搭建的板房上到处贴小广告，墙角还容易堆放垃圾，秩序也不太好，前几天执法人员把这些板房全部拆除了，现在居住环境可比以前好很多。”中韩社区居民刘先生高兴地说。据了解，中韩社区小区是开放性小区，由于长期缺乏有效管理，导致部分居民在楼栋周边的空地上私搭乱建，空地都抢占盖成了一处处低矮的苯板房，用来当车库、仓库、商铺，甚至用来住人，违法建筑面积达15000平方米。“长期以来，这些违法建筑不仅用水用电混乱，还给周边环境造成了一定的负面影响，另外，这些违法建筑所用材料大都是易燃材料，存在较大的安全隐患，而且有的建筑占用了消防通道，一旦发生火灾，消防车都无法顺利到达营救。”中韩新型社区服务中心主任陈慧介绍，为了彻底排除安全隐患，整治居住环境，中韩新型社区联合城管执法人员组织了200余人对此区域的违法建筑进行彻底拆除。
［动真格］
一边挂钩福利，一边宣传动员
记者从多个社区了解到，为了又快又好地拆除违法建筑，各社区采取了一些行之有效的方法。
西韩社区原本积存了3000多平方米的违法建筑，其中苯板房2000多平方米，在社区的努力下，社区基本上将社区积存的违法建筑全部拆除。据西韩社区分管安全工作的“两委”成员由延宾介绍，之所以能把违法建筑又快又好地拆除，关键是社区与违法建筑当事人签订了协议书，限期自行拆除，由当事人自己确定拆除期限，到期自行拆除。如若到期不自拆，由社区和街道以及城管拆除，当事人全家将不能享受社区当年的福利待遇。“涉及的违法建筑当事人共有三四十户，全部签订了协议书，而且全部的当事人到期都进行了自拆，拆除过程非常顺利。”由延宾说。
而在枯桃社区，则专门邀请市安全专家李适对社区里的苯板房业主进行安全生产知识讲座，针对苯板房的危险性进行了一番深刻的讲解。
“苯板房的火灾危险性特别大，一是易燃，因为是泡沫材料，有点火星就可以把它引燃；二是难以扑救，因为泡沫在铁皮夹缝中燃烧，灭火水进不去，所以很难扑救；三是传播速度快，因其燃烧时发热量大、温度高、燃烧快，又难以扑救，所以一旦发生火灾就火烧连营，殃及四邻。”李适讲道，“苯板在燃烧时还会产生大量黑色烟雾和二氧化碳、一氧化碳等有毒气体，使现场人员中毒、窒息；因为苯板房的支撑均为木质或金属结构，耐火等级低，发生火灾后极易坍塌，对现场人员的生命安全构成严重威胁。用苯板作为建筑材料，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。”不少苯板房的业主听完讲座，决定自拆，其中一位业主曲延胜说：“苯板房的危害性确实太大了，不应该存在侥幸心理。”
［做示范］
党员干部带头，奔赴拆违一线
在拆除违法建筑的过程中，党员、干部的带头作用起到了有力的推进因素，率先拆除自家违建，得到了居民的认可，为后面工作的开展打下了良好基础。
据王家麦岛社区党委书记王吉惠介绍，社区内原本积存的违法建筑有2万多平方米，已经在收尾阶段了。此次拆除违法建筑虽然有些困难，但总体过程比较顺利，其中原因之一是党员带头拆除违法建筑。“为了提高党员和居民的认识，我们‘两委’前前后后开了好几次会议，回去之后，所有党员都很配合，有些党员住了20多年的房子是违法建筑，什么话都没说就同意拆除了。”王吉惠说。
据了解，在整治过程中，中韩社区历时一星期，将积存了十几年的中韩小区内的违法建筑全部拆除。此次之所以能顺利拆除，是因为中韩社区“两委”班子带头拆除违法建筑。中韩社区党总支副书记王和富说：“因为拆除这些违法建筑，会或多或少地触及到部分居民的切身利益，因此，有些居民在拆除过程中不配合。中韩社区‘两委’班子中，家里建有违法建筑或者亲戚朋友家建有违法建筑的‘两委’成员，首先带头将自己家或者亲戚朋友家的违法建筑进行拆除，原本还存在观望或攀比心理的居民看见‘两委’成员都带头把违法建筑拆除了，也就配合着把违法建筑拆除了。”
［防回潮］
设立巡查专员，规划闲置土地
违法建筑拆除之后最关键是要防止回潮，有的社区为此设专人队伍进行看管巡查，有的则对闲置土地进行有效规划利用，提升居民居住环境。
近期，山东头社区就设立了违法建筑巡查员，6名巡查员分成两个小组，从早上7点到晚上7点，全天候巡查社区，发现有居民在进行私搭乱建的行为立即制止，并进行说服教育。
据了解，山东头社区自环境整治拆除违法建筑以来，一直面临违法建筑的回潮问题，前边拆，后边建，有时当天拆了当天建，有时一夜之间就会出现一幢违法建筑，防不胜防。针对此问题，社区召开“两委”会讨论决定，设立社区违法建筑巡查员，由专人统一佩戴工作证，管理社区内违法建筑以及违法占路经营的问题。发现违建行为的单位或个人，立即进行协调制止，制止无效，则立即上报社区居委会。
此外，中韩社区、朱家洼社区、王家麦岛社区等社区也都安排了专人进行全天候看管，发现有违法建筑回潮行为，立即进行制止。
不过，要想从根本上解决违法建筑回潮问题，则需要把原本违法建筑占用的土地有效合理地规划利用起来。据了解，午山社区埠前的违法建筑区域是社区的集体经济发展用地，此处将会被开发为住宅项目，共占地110亩，目前项目手续已经审批下来，之前由于一直被居民乱搭乱建的违法建筑占用，阻碍了项目的进程。另外，王家麦岛社区计划把拆违后的土地建成停车场，西韩社区也正在研究把闲置的土地利用起来，从根本上解决违法建筑回潮问题。
文/图 记者 刘恺琦
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
