“新三板要适应市场的结构性、层次性的变化和内生需要，研究确定内部分层的基本原则、实施方案和相关制度安排，择机实施市场内部分层。”全国中小企业股份转让系统副总经理隋强9月１９日在成都表示，这项工作将在年内启动。
挂牌公司已达3359家
在当日举办的“２０１５年全国民营经济发展合作促进大会”上，隋强就“新三板与小微企业发展”的主题进行演讲。据他介绍，截至今年８月３１日，新三板挂牌公司已达３３５９家，比２０１４年年底增长１１３.６８％，在审企业１１５９家，已与券商签约、正在改制、完成股改、通过券商内核的拟挂牌企业共有６０００家左右，业已形成我国目前最大的基础性证券市场。
自新三板诞生以来，关于其内部分层制度的建立就备受市场关注。资深资本市场律师李洁分析，新三板的包容度高、准入门槛相对较低，因此不管从静态的资产体量、盈利能力、股本规模等指标，还是从动态的成长速度上看，挂牌企业的差异很大，甚至参差不齐。当达到一定规模后，内部分层是新三板制度优化的路径之一。
隋强表示，新三板目前已经呈现出结构性和层次性特征。首先，市场的参与度和挂牌公司公众化程度不断提高。截至８月３１日，投资者合计１７.２９万户，其中机构投资者１.５５万户，产品类账户从年初的２１户增加至１２２８户，同时，今年上半年有外部投资者参与的发行达到９４％。
其次，企业的交易、发行、并购重组等方面呈现业态集中的态势。包括做市股票的资本运营效率明显优于协议股票，制造业、金融业、信息传输、软件和信息技术服务业挂牌公司在４月至８月的成交占比达到７９％。
隋强表示，结合市场分层，探索制度创新，形成差异化的服务和监管安排，降低投资人信息收集成本，加大对创新型、创业型、成长型挂牌公司的重点孵化培育，这项工作年内启动。
引导做市商加大投入
在谈到市场流动性时，隋强说：“４月中旬以来，全国股转系统二级市场大幅调整，对市场融资功能已有所影响。这既有市场发育不成熟的原因，也反映出市场快速发展的同时还存在着结构性失衡，市场创新和制度完善进度与市场预期还存在差距。”
他表示，新三板将改革优化协议转让制度，大力发展做市业务，引导做市商加大做市投入、提升做市能力与水平；扩大包括机构投资者、价值投资者在内的长期资金的市场供给，引入公募基金，稳定市场预期，改善市场运行质量，增强市场参与主体的信心。
同时，对于进一步增强市场融资功能，隋强表示，新三板将增加产品供给，推出优先股、公司债券和证券公司股票质押式回购业务等融资工具，制定资产证券化业务规则，探索有利于风险管理的指数产品。“目前正式提交授权申请文件进行指数产品开发的基金管理公司已超过１０家。” 据新华社 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孙瑶瑶]
