文/马涤明
湖南耒阳市编办原副主任罗才洋，多年来利用所执编制工作权力，大肆疯狂敛财，先后收受贿赂共计人民币44.5万元。同时，他还违规办理编制手续；违规经商；与多名女性通奸，并为通奸女性安排工作、解决编制等。目前，罗才洋已被双开，其涉嫌犯罪问题移送司法机关。（10月4日《潇湘晨报》）
常年分管并具体经办编制的编办副主任罗才洋的腐败事迹，最受关注的问题并不是“与多名女性通奸”、“办公室里藏黄碟、避孕套”，而是他在“解决全额事业编制”、“安排工作”上的能量，以及参与修路、房地产开发、入股煤矿而赚得盆满钵满的神通。
不管是媒体报道的体制内人员亲属蹊跷进编，还是找关系、花钱入编这种社会上的公开秘密，都能调动人们对神秘的“编制权力”的无穷想象。尽管官方层面的解释近乎一律地说“符合规定”；进编的官二代们面对质疑愤愤地表示“干部子弟为何就不能成才”，但透过一位编办官员腐败历程所展示的编制腐败冰山一角，我们再次发现，“符合规定”背后之黑、之乱。
不过，编办副主任拥有如此之大的编制寻租能量，又叫人怀疑：上面还有主任；并且，地方政府入编签字的权力通常掌握在政府“一把手”或分管区县市长手里；至少，罗才洋办理编制的权力存在多层监督。当然可以用监督无效、失职失察来解释编办副主任的能量，但却无法相信，“编制”这种素有“肥肉”之称的领域，会有无缘无故地监督失灵与失察。恐怕只有在利益共享、“肥肉”共餐的游戏规则之下，权力圈内才可能达成默契。
“藏黄碟的编办办公室”所露出的编制黑幕，注定非常有限。而弄虚作假、收受贿赂、经商赚大钱以及“违反社会主义道德”等都与“入编”相交易或有染，这种内幕的公开，不过是对公众早已知晓的公开秘密的一种印证。编制领域的内部运作与交易黑幕，恐怕远不止这么简单。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
