文/本报评论员 韩金惠
个税征收需要提高起征点，但也不能仅仅在起征点上做文章，否则就难以跳出个人所得税沦为“工薪税”的怪圈。综合与分类相结合的所得税，也应将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等计入抵扣因素，才更能体现税收公平。
记者从多渠道获悉，目前财政部正在抓紧研究个人所得税改革。近期财政部税政司多次组织专家开会研讨，个税改革方案已初具雏形，财政部最快今年年底或明年年初可能将改革草案上报中央和国务院。个税改革的方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制，专家称未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。从1980年的800元到现在的3500元，我国的个人所得税起征点经历过几次调整。然而除了在起征点上打转，我们的个人所得税制度确立35年来，仍然没有实质性的改革。这一次，财政部门不仅给出了时间表—— 最快今年年底或明年年初可能将改革草案上报中央和国务院，还给出了路线图—— 个税改革的方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制。
此前，更多舆论呼声是继续提高个税起征点。的确，低收入者不缴税，中等收入者少缴税，高收入者多缴税，这应当是个人所得税征收的原则。但是，高薪酬并不等于高收入。个人所得还包括利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得等。所以，个税需要提高起征点，但也不能仅仅在起征点上做文章，否则就难以跳出个人所得税沦为“工薪税”的怪圈。
不久前出台的“十三五”规划建议明确提出，加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。应该说，这种个税改革方向，体现了真正意义上的税负公平。这一税制，对同一纳税人在一定时期内的各种不同种类的所得分类课征所得税，纳税年度终了时，再将本年度的所得加起来，按累进税率计征所得税。劳务报酬所得，财产转让所得，承包经营、承包承租经营所得，利息股息红利所得等，也将可能纳入综合征收范围。平时所缴纳的分类所得税，可在应缴纳的综合所得税中扣除。而纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等也可能计入抵扣因素。
这样一来，纳税的覆盖面会更广，而抵扣的因素也会扩大。这种综合考量的所得税，才是真正意义上的个人所得税，而不再是一直以来实质上的“工薪税”。当然，实行综合考量的个税，还需要相关部门加快改革步伐，提高征收管理水平，特别是加强高收入群体的个人和家庭财产申报，完善相关信息，保证这一群体真正做到依法纳税。
应该说，这种跳出“工资税”怪圈的个人所得税，是值得期待的，这是一种进步，体现了税收公平，也更加符合我国当下的现实。
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