齐鲁晚报记者 刘德峰
随着济南重污染天气过程的持续,以及有相邻地市启动了单双号限行措施,“济南为何还不限行”也成为市民们热议的问题。
尽管12月24日的严重雾霾引来市民们吐槽,可济南市并未启动重污染天气Ⅰ级应急响应措施。机动车单双号限行的减排措施,自然不在济南市应急减排措施之内。
而青岛只是启动了橙色预警,便将党政机关和事业单位的公务用车停用了30%。济南市环保局表示,两地应急措施有差异,还是因为重污染天气应急预案的不同规定所致。
《青岛市重污染天气应急预案》规定,青岛市重污染天气Ⅱ级应急处置措施明确要求,“党政机关和事业单位严格控制办公车辆使用,公务用车停用30%。”而《济南市空气重污染天气应急预案》并无这样的明确规定。
自2009年以来,济南共采取过三次临时单双号限行措施,分别是2009年全运会期间,2013年1月持续极严重污染天气过程中,及2014年底APEC期间。
“因为相关法律法规并没有明确处罚措施,所以之前采取的临时限行措施,交警对违规上路的机动车也只是劝阻,无法进行处罚。”济南市环保局负责人表示,即使将来实行临时单双号限行,也需要地方立法工作同步跟进,才能让交警部门对违规上路的车辆采取硬性处罚措施。
9月、10月,济南连续两次在全国74城市中排名倒数第一,加之又称为某软件评出的“最拥堵城市”,就不断有市民呼吁,进一步降低单双号限行门槛,以减少机动车带来的污染。
现阶段,济南机动车贡献了15%的本地污染。目前济南市机动车保有量接近160万,建成区机动车保有量约100万辆,氮氧化物排放量相当于济钢和黄台电厂两个企业的氮氧化物排放量。
从这个角度讲,济南市若在重污染天气过程中降低机动车单双号限行门槛,确实将减少本地污染排放。“具体能减排多少,现在也没法给出一个具体数据。毕竟像公交车、急救车等一些特殊车辆不在限行范围之内。”济南市环保局应急处处长张成志说。
11月23日,济南市环保局局长高立文曾透露,省里和市里正在研究降低机动车限行的“门槛”。但此后再无确定消息传出,新应急预案的修订也仍未完成。
“应急减排也要考虑经济社会的平衡。”张成志介绍,若在达不到Ⅰ级应急响应启动条件时,就实行单双号限行、企业停产等措施,对经济社会成本太大,既不现实也不科学。“至于新预案怎么降低机动车限行门槛,我们还要广泛征求专家和市民的意见。”他说。
