半岛都市报12月29日讯（记者 魏海洋） 29日上午，市政府发布《关于加快众创空间建设支持创客发展的实施意见》和《加快众创空间建设支持创客发展若干政策措施》。据透露，明年市区两级财政将设立大约5亿元的专项资金，以推动本市众创空间等新型服务平台建设，为促进创客群体发展和经济转型升级提供重要支撑。据悉，该政策措施自发布之日起施行,有效期至2018年12月31日。
“我们的目标是，到2016年，全市创新创业发展政策环境和创新机制明显优化，服务能力显著提升，全市众创空间超过100个，培养创业导师1000人，集聚和服务创客5万名，形成10个具有示范性的众创空间集聚区和苗圃-孵化-加速科技创业孵化链条。”市科技局副局长宋长虹表示，青岛到2020年要基本形成开放、高效、富有活力的创新创业生态系统，有力支撑全市新兴产业集群发展。
青岛将按照“一谷两区”、中心城区、四市三个板块，根据各区市、功能区资源禀赋和特色分别予以定位。“一谷两区”（蓝色硅谷核心区和青岛西海岸新区、青岛高新区）作为重点创新区，实施产城融合发展。中心城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区）作为众创空间密集区，聚焦专业领域或特定人群，建设不同模式的众创空间，满足不同层次创客需求。四市作为众创空间拓展区，选择交通和生活便利、便于创业者集聚的区域建设众创空间。依托现有产业园区，向前端延伸建设孵化器、加速器、产业园一体化产业发展综合体。
1 全市在建众创空间已达78家
孵化器和众创空间的发展是加快创客成长的有效措施。宋长虹介绍了岛城目前孵化器和众创空间发展概况。“目前全市已建和在建孵化器累计1153万平方米，竣工1001万平方米，投入使用622万平方米。”宋长虹说，全市经认定孵化器总数达到120家，各区市正在建设众创空间78家，其中获科技部备案众创空间26家。全市经认定或备案孵化机构总数达到146家。今年，全市入选山东省泰山产业领军人才14人，孵化器自主培养10人，占71%。
“孵化器入驻企业总数达到5300多家，其中今年新增在孵企业1554家，是去年的2倍多。”宋长虹说，29日发布的相关政策为众创空间建设和创客发展提供规划指导和政策支撑。
鼓励众创空间在提供一般性增值服务的同时，以股权投资等方式与创业企业建立股权关系,实现众创空间与创业企业的共同成长。还将深化与周边国家及国际友好城市间的合作关系,重点面向美国、德国、日本、以色列、俄罗斯、韩国等国家,搭建国际创新创业平台。
2 创客实验室最高可奖补50万
青岛还将从众创空间及服务平台建设、专业服务机构引进、科技创新券试点、“三创”活动开展、创客融资服务、创新产品与服务政府首购、订购等6个方面，对众创空间进行精准扶持。
根据规定，根据区(市)支持众创空间、服务平台建设等情况,由市财政给予区(市)政府每年最高500万元的奖励补助。“通过创新支持方式，由市财政对区（市）进行综合奖补，充分调动区（市）的积极性和主动性。”宋长虹说。
还将为众创空间提供低成本创新创业场所，鼓励区（市）利用老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源进行改造提升，向众创空间提供免费或低租金的场地、网络设施等，进而达到降低创业者创业成本的目的。支持高校院所、职业院校、企业建立仪器设备、科研设施等创新资源开放共享机制,建设创客实验室,为创客提供研发、设计、加工和培训辅导等服务。对符合条件的创客实验室运营机构，由市财政给予最高50万元的一次性奖补。
3 吸引洋实验室落户可资助100万
将引进专业服务机构补助。针对青岛市孵化器、众创空间存在的建设规模较大、服务水平较低的问题，将支持引进国内外知名专业服务机构参与青岛市众创空间、科技企业孵化器建设和运营，对在本地注册并成功运营的，经认定由市财政给予运营机构最高100万元的一次性补助。
引进国际创客实验室资助，吸引国际创客实验室落户青岛市，由市财政给予最高100万元资助，旨在吸引国际创新服务资源落地，提升青岛市创业载体的服务水平和国际化程度，加快融入全球创新网络。
另外，区（市）设立专项资金，对众创空间场地租金和宽带资费予以减免，对平台建设和开展创新创业创客活动等给予资助。
4 众创空间年发百万元创新券
将选择运行良好、管理规范的众创空间开展科技创新券试点,支持创客(包括创客个人、创客团队和注册时间不超过18个月的企业)向各类服务机构购买研发设计、检验检测、知识产权等服务。创新券由众创空间发放，每个众创空间年额度最高100万元。“通过试点，探索科技创新券实施路径与模式，试点成熟后全市推广。”宋长虹说，对全市性或在国内外有一定影响力的重大活动，由市、区（市）财政给予适当补助，市财政最高补助200万元。
青岛还将众创空间纳入“千帆计划”支持范围，享受有关创业孵化与投资基金、科技信贷等方面的政策，支持创客发展。推进互联网股权众筹和实物众筹，在信用良好、运行规范的股权众筹平台中开展创客众筹融资试点。围绕全市经济社会发展重大战略需求和政府购买实际需求，在众创空间、科技企业孵化器试行首购、订购制度，支持创业企业首台（套）装备、系统、核心部件等创新产品与服务的研发和推广应用。 记者 魏海洋
（来源：半岛网-半岛都市报）
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