2015年新建成的齐鲁第一实验小学举行开学典礼。
纯电动公交车上路。
青西新区创新大赛路演现场。记者 赵强
灵山卫街道北街社区日间照料中心送餐服务深受好评。
滨海卫生院医生正在进行会诊。记者 赵强 摄
新区发展，民生先行。2015年12月31日，记者从青岛西海岸新区获悉，该区2015年政府实事完成20亿元民生投入，实施12件实事、60个项目，全部完成年度目标任务，涵盖教育、医疗、交通、养老等民生领域的方方面面，切实让新区市民感受到国家级新区民生与经济发展同步的实惠。新旧交替之际，记者多方实地探访，感受民生项目落地给市民生活带来的切实改变。
1教育
181所公办幼儿园告别煤炉取暖 2015年8月31日，新学期开学季，隐珠街道的1046名小学生进入新建的易通路小学读书。当天，还有其他六所新建小学也正式启用，凤凰岛小学、齐鲁第一实验小学、中德生态园小学、育英实验小学、黄岛小学、超银学校。7所新建小学均位于青岛西海岸新区主城区周边，“我们要办老百姓家门口的优质名校。”青岛西海岸新区教体局相关负责人说。
易通路小学位于易通路北段，占地50亩，建筑面积15886.75平方米。记者了解到，学校硬件建设齐全，拥有300米跑道的塑胶操场、足球场、篮球场、室内体育馆等体育场地设施。微机室、实验室、综合实践活动室、音乐教室、美术教室、书法教室等功能室一应俱全。学校还建设了完善的校园网络系统，打造了校园“互联网+”的良好信息化平台。
青岛西海岸新区教体局相关负责人介绍，“7所新建小学均按照省级规范化学校标准建设，全部配有录播教室和校园电视台，每个教室均配备先进的多媒体教学设备。新校还按照青岛市中小学标准化食堂标准建有餐厅，将为在校师生提供营养午餐。其中，凤鸣岛路小学还建有游泳馆，是新区唯一拥有游泳馆的小学。”此外，2015年，青西新区还完成了第四中学续建餐厅、风雨操场及扩建综合楼项目、开发区九中改建工程、黄岛区六中新建综合楼和餐厅工程建设。新区还新改扩建幼儿园20所，提供优质学位3200余个，目前已经全部完工。
2015年冬季来临，181所公办幼儿园告别了煤炉，用上了供暖设备。海之韵小学、袁家村小学、袁家村小学分校、珠海路小学东校等5所学校的供暖问题也得到解决。新区还建设了致远中学、海青中心小学等24所中小学标准化食堂，改善了学生食安状况，让学生吃上“热乎饭”。
师资状况是家长最为关心的问题，新学校建成，国内名校资源和优秀教育管理团队拥入西海岸。青岛西海岸新区教体局提出“教育家办学”的理念，聘任体制外校长来西海岸办学。“名校+新校”联盟办学也是新区探索的新路径，两所区域内名校香江路第二小学和辛安小学与两所新建学校凤凰岛小学和育英小学实行一体化办学，由两所名校的校长兼任新校校长。“校长可以根据新校实际情况，将老校的骨干力量与新校的师资进行搭配，调控更加灵活。”该负责人说。
2交通
快线公交正式起运连通功能区与市区 2015年12月30日，西海岸新区新开通的两条快线公交正式起运，包括由灵山卫公交枢纽站发车经滨海大道到达董家口管委的K2，以及薛家岛枢纽站与出口加工区管委之间的K3线路。这对于在董家口循环经济区工作的市民杨先生来说，是个天大的好消息。“之前到董家口只有532路一趟公交车，间隔长，末班车时间又很早。我住在薛家岛，每天开车往返开销非常大。”杨先生高兴地说，K2开通后自己上下班方便多了，只需要在灵山卫枢纽站转一趟车就可以。
记者了解到，在开通这两条线路之前，西海岸新区已有了运营快线公交的经验，从薛家岛枢纽站至西海岸汽车总站的K1线路让市民更便捷地穿梭于东西区之间。西海岸新区交通运输局公共交通管理办公室主任崔焕文说，“快线公交将给市民提供快速高效的服务，运行速度快。K2、K3两条公交快线开通，使董家口循环经济区、中德生态园两大功能区与西海岸新区的城区以及青岛主城区之间的公共交通更加便捷。”
一个城市公共交通系统，能够反映出这座城市的发展程度。2015年，西海岸新开通东西区互通线路2条，优化调整增加线路9条，互通线路已达15条。特色公交、定制公交快速发展，新开通新区至世园会定制公交1条，发展旅游公交线路3条，覆盖新区所有景区景点。淮河路至长江路段，还建设了12.2公里长的公交专用道，方便居民乘坐公共交通出行。
“西海岸新区的公共交通将越来越智能。”青岛西海岸新区交通运输局工作人员介绍，新区总投资5亿元建设智能交通管理服务系统，提高公共交通智能化水平。“今年，将继续建设新区公共交通无线视频实时监控平台和智能调度中心，为全部公交车辆安装车载监控终端。实现对公交运行信息的全面采集、传输和利用，以及对公交运行的协同调度、实时监管，提高公共交通安全监管智能化水平。”
3医保
“三险合一”，百姓看病享实惠 从2015年1月1日起，《青岛市社会医疗保险办法》（以下简称《办法》）正式实施，破除医保的城乡制度壁垒和城乡居民身份界限，并实现城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的“三险合一”。新区认真落实这一政策的事实，2015年该区的“三险合一”社会医疗保险工作进展顺利，截至目前共支出28145万元，受益人次约64万。
按照新规，职工医保参保人年最高保障额度达到90多万元，比现行提高了10万元；居民医保参保人达到88万余元，比原城镇居民医保提高了10万元，比原新农合提高了40万至60万元。
而且还统一了医保待遇项目和目录范围，大病保险不看病种看花费，门诊看病更方便更优惠，给百姓看病带来了切切实实的实惠。
此外，新区还努力提高乡村医生待遇，增设大场张家楼两个急救单元，对全区21个急救体系进行保障，全部基层卫生院实现“冬暖夏凉”，增购基层医疗设备，对17处镇卫生院、社区卫生服务中心等基层卫生设施进行维修改造。以上事项已完成。
该区还为 村卫生 室拨付759 万元经费，为全 区现有1298名在岗乡村医生投缴医疗责任保险129.8万元、交纳养老费用298、5万元、预拨付基本公共卫生服务经费4443 、6万元。
65岁的安佰军本是海青镇后显沟村卫生室的一名乡村医生，他当乡医48年了，一直为村里的 百姓服务。2015年新区2840名符合条件的老年乡医开始领取乡医补助，按照从事乡医的年限，安佰军每月能拿到960元，加上她老伴儿，老两口仅乡医补助每个月就能拿1500元。“这对我们农村人来说已经非常多了，吃穿不愁，不用给儿女添负担。”
4供暖
打破入住率限制，一户也供暖 2015年，新区还在黄埠岭安置区、甘水湾安置区等地实施10处供热工程，新增供热面积50万平方米，目前已经完成。
记者从新区城建局了解到，该区打破新建小区入住率限制，实行一户也供暖的工作原则，共解决了32个小区供热难题。“我们整合网络舆情、民生在线的资源，构建了全局系统民生平台，实现了问题一个口子收集、一个平台督办、一个渠道反馈。”
在青岛西海岸新区，2015年围绕保民生、促增长，切实加强了水、热、气“三大源”建设。总投资2.6亿元的北水南调一期工程6月底全线竣工，新增供水能力10万吨/日；总投资4.93亿元的供水应急工程于10月9日全线竣工，比原计划提前18天，新增输配水能力1 3.6万吨/日，基本建立了东西区互联互通的大供水体系。包括政府实事，该区总投资 3.8亿元，推进了26项热力一揽子工程，新增供热面积390万平方米。总投资16.6亿元的棘洪滩水库至董家口引水工程全面启动，区内段已于11月26日开工。
在供热方式上也有很多创新。“今年供热所用的水，和以往的不一样，更加环保，更加节约社会资源。”易通热电公司相关工作人员表示，今年将达到河道景观用水标准的中水进行深度再处理，达到安全合格的标准后，主要用于西城区易通、明月、海西三家供热企业共四个热电厂的冬季供热。
供热带给百姓的实惠，青岛西海岸新区的西城区百姓感受会更深一些，西城区供热形成了稳固均衡的三足鼎立的格局。“易通热电公司原有博源、馨源和广源三个热电厂，从北到南基本呈直线分布，供热辐射能力较弱。2014年4月，馨源热电厂退役并整合荏原热电项目进行搬迁，按照退城进园方案整合至临港博源热电厂。今年，易通热电公司完成并购泰发热电厂，并计划投资5.5亿元实施超洁排放改造提升并网供热，设计新增供热能力680万平方米。构筑起北部博源热电厂、南部广源热电厂、东部泰发热电厂的大三角均衡供热格局。”西海岸公用事业集团工作人员表示。“产业形式也由传统的单一燃煤型，全面转型升级为生物质能源综合利用的新型环保高效热电联产企业，生产供热布局更加环保、集约、高效。”
5养老
建三处日间照料中心，暖了老人心 “有了日间照料中心，老人们也终于不用孤单单在家里，有了一个活动的好去处。”家住灵山卫街道北街社区的薛桂珍今年67岁，年轻时很爱好文化活动，但因为家事操劳，每天也就只能围着老伴和孙儿们转。今年，该村建起了自己的日间照料中心，这可给了老人一个日常活动的好去处。
在这个日间照料中心里，薛桂珍充分发挥自己爱好文化活动的特长，带领村里的老人们一起“嗨”，让更多老人跟自己一样老有所乐。据了解，这个日间照料中心有威风锣鼓队，平均年龄52岁，老头老太太们背着很重的鼓也能打得威风凛凛，一点也不输年轻人，还有广场舞队、秧歌队、太极拳太极剑队，而这些薛桂珍老人都有参与，从丰富多彩的活动中感受夕阳红。
灵山卫北街日间照料中心管理员唐彦凯介绍，他们中心今年开始规范化运营，每天有超过50人次的老年人来这里活动。“我们这里农村的老人很多，60岁以上的有300多人，服务量还是很大的。”他介绍，为了让每个愿意来活动的老人都能享受其中，体会乐趣，他们中心准备了各种主题活动，还有定期的书画培训，让老人们都能找到自己的兴趣点所在。同时，该中心还给老年人定期查体，有些腿脚不便的老人查体该中心都会派人亲自上门；而如果有老人生病了要住院或要打吊瓶，但老人的儿女没时间照顾，该中心就会派人到医院去陪诊。
说到吃饭的问题，唐彦凯说，该中心根据老人的需要按需配餐，比如老人的家人生病了不能做饭，或是残疾人、贫困户，该中心就提供送餐服务，他们跟餐厅签订了配餐协议，有需求的老人向他们提出服务要求后不久就能吃到可口饭菜。“日间照料中心还提供助洁服务，帮助行动不方便的老人打扫院子。我们村还为60岁以上的老人免费理发，老人想理发了，到中心来拿个票，就可以到协议理发店免费理发了。”
2015年，新区努力提高养老服务水平和社区公共服务水平，建设了3处社区老年人日间照料中心，扩建中心敬老院，建设覆盖1221个社区的公共服务综合信息平台。
目前灵山卫北街社区、临港北高家庄、辛安街道江山中路社区3处老年人照料中心建设已完成。此外，新区正在建设的中心敬老院主体完工，社区的公共服务综合信息平台正在搭建。
数说实事
亮点多，覆盖广2015这些实事也落地了 根据可行性、普惠性、针对性、衔接性的原则，2015年青岛西海岸新区共下达了重点办好城乡建设和改善人民生活方面的12件实事，共60个项目，其中固定资产投资项目45个，非固定资产投资项目15个，总投资32亿元，年度安排资金20亿元。
其中市级实事项目29个，总投资19.3亿元，2015年安排资金12.9亿元；区级实事项目共31个，总投资13亿元，2015年安排资金7.1亿元。
至目前，12件60个实事项目都已完成年度任务（其中有2个项目属于跨年项目，正在实施）。民生实事中还有哪些亮点？我们用数字一一为您盘点。
9 关键词：农村吃水 解决居民用水问题，对大村镇、宝山镇、王台镇、胶河经济区、琅琊镇、隐珠街道、海青镇7个镇街进行农村规模化供水建设（市办27处），建设净水厂9座。
1961 关键词：保障房 建筹保障性住房（含租赁补贴）1961套，改造农村危房800户，开展12个老旧小区楼院楼体整治。
15万 关键词：文化 发放15万张文化惠民卡，为310个行政村（居）建设体育健身设施，建设15片笼式足球场地，打造15处符合青岛市镇街道综合文化站建设标准的一级综合文化站。
5 关键词：污染治理 对胶南易通热电有限公司、大唐黄岛发电有限责任公司、青岛开发区热电燃气总公司、青岛压花玻璃有限公司4家企业实施燃煤锅炉废气污染治理等5项污染治理工程。
620 关键词：低保标准 城市低保标准由每人每月600元提高到620元，农村低保标准由每人每月420元提高到500元，改善城乡低保家庭的基本生活条件。
4206 关键词：脱贫 通过精准扶贫，全区已有2539户、4206人实现脱贫，2015年度任务目标已完成。
6009 关键词：助残 建设残疾人综合服务设施和托养服务设施，满足残疾人康复、托养、就业、文体等功能，总建筑面积6009平方米，其中地上建筑面积5005平方米，地下建筑面积1004平方米，目前已进场施工。
此外，为困难残疾家庭残疾人配发基本型辅助器1000套。
6481 关键词：创业 实施科技型中小企业培育千帆计划，支持和鼓励社会力量参与创业，提高创业参与率和成功率，完成城乡创业6481人。
截至2015年底，新区孵化器建设新投入运营面积25.3万平方米，新增入孵企业410家，新认定高新技术企业52家，完成技术交易额12.1亿元，完成总投资32.04亿元。
71581 关键词：就业 青岛西海岸新区有1.5万人参加了技能帮扶万人计划、农村劳动力转移培训计划和新型职业农民技能证书培训。2015年，新区新增城乡就业71581人，完成全年指标的143%。
文/图记者 李晓哲 刘家冕 通讯员 闫翠丽 柳媛媛（署名除外） （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
