2015年12月30日，省政府法制办就《山东省人口与计划生育条例修正案（草案征求意见稿）》（以下简称“草案征求意见稿”）公开征求意见，根据该稿，符合法律规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日。
只要生育合法，产假就延长60天
“国家政策变了，以后产假到底还会不会增加？”正处于孕期的市民张女士说，她已经29岁，属于晚育，怀的是第一个宝宝，在老政策下，除国家规定的产假外，她还可以增加享受产假60天。但现在她担心：“国家不再鼓励晚婚晚育，我这种情况产假还能延长吗？”
根据全国人大常委会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。但如何延长，没有做出规定。此次，我省的草案征求意见稿提出：“符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。”这一条明确，符合法律法规生育的，无论是一孩还是两孩，甚至符合规定的再生育的，都可以享有延长生育假60天的相关奖励。这一幅度与此前规定的晚育假幅度相同。
根据《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。看到这里张女士可以松口气了，也就是说，今后只要是符合法律法规的生育，不论是一孩还是二孩，她都有望享受最少“98+60”即158天产假。
生二孩拟不用再办“准生证”
“单独两孩后，一胎不用办准生证但二胎要办，现在全面两孩了，二胎还要办证吗?”随着全面二孩政策的即将落地，不少居民非常担心会出现新的“办证难”问题。
据介绍，准生证即《计划生育服务手册》，因为是事前办理，因此有“许可”的意思。而有的基层为了工作方便，还增加个别“土政策”,因此一定程度上加剧了办证难。“准生证”一度被网友调侃为“折腾证”。2014年，我省修改计生条例，推行单独二孩政策时，取消了一孩的准生证制度。当时规定，“生育第一个子女实行免费登记制度。”
而此次“草案征求意见稿”将此修改为“生育第一、第二个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。”
这意味着如果修正案顺利通过后，生育第二个子女时也将不需要办“准生证”。
“独生子女费”有望领到孩子18岁
此次我省的“草案征求意见稿”明确，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受相应奖励或者扶助。
也就是说，在我省计生条例修改前领取了《独生子女父母光荣证》的广大夫妇仍享受原有的奖励和扶助。但如果“领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关收回光荣证，停止凭证享受的各种优待”。
“草案征求意见稿”还对奖励政策作出少许调整。例如，意见稿规定，“从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。”而原条例的规定是“从申请当月起至子女年满十四周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。”这意味着独生子女费领取年限有望延长4年。
不到婚龄生娃，罚款后能再生二孩
“我们生第一个孩子时，不到结婚年龄，缴了罚款还是不给我们办二胎证，可我们是符合二孩条件的。就因为计生条例有个规定，对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的，除了缴抚养费还不再批准生育第二个子女。”
此次草案征求意见稿对此作出了修改，规定：“对不符合法定结婚条件而生育子女的，依照第三十七条规定基数征收社会抚养费。”删除了不再批准其生育其他子女的规定。
在社会抚养费的征收标准上，草案征求意见稿相比现行条例有所降低。例如，此次草案征求意见稿规定“对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记；逾期未补办的，依照第三十七条规定基数的五分之一征收社会抚养费。”现行条例的规定是，“对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记；逾期未补办的，按照第四十二条规定的基数的二分之一征收社会抚养费。”
大众报业记者 李钢 马云云
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
