2007年7月至2011年4月,李绍文任河南省信阳市商城县县委书记期间,主导了商城县“世界桂花博览园”建设。然而,当初宣称投资32亿元建设的世界桂花博览园,最后却以烂尾告终。2015年10月23日,已经升迁至河南牧业经济学院党委副书记的李绍文在郑州被绑架,原本快要被遗忘的桂花园烂尾项目随之再度引起关注。(1月9日《中国经营报》) 烂尾的桂花博览园之所以被媒体重新翻出,无非是缘于新闻搭车。一方面,烂尾的主导者李绍文被绑匪绑架,之后又因车辆着火离奇逃脱。这样玄幻的经历自然会备受关注。另一方面,贫困县铺张浪费、大建政绩工程,也一直是公众的主要关注点和吐槽点。这两个新闻元素结合在一起,就产生了1+1>2的搭车效应,揭开了投资32亿元建设世界桂花博览园的烂尾旧账。
烂尾工程被遗忘,是因为问题藏得深,不容易被发现吗?当然不是。以商城县“世界桂花博览园”为例,就有两个显而易见的马脚。首先,桂花园上马前,商城县委政府领导组成一个考察团,到国内多个桂花种植较多的地方进行考察,结论是桂花很难打造成产业链。但这并未妨碍李绍文建设“世界桂花产业博览园”的雄心。显然,这涉及“一把手”独断专行的问题。其次,是经济问题。博览园里的桂花树,大的一棵五六千元,小的也有二三百元。可许多因“在桂花园长得太慢,烧成碳卖掉”,导致桂花园变成荒地,32亿资金打水漂。只要相关部门在离任审计中严格把关,这些问题就不可能被隐藏。
揭开桂花园的烂尾伤疤,不能靠新闻搭车。相反,相关部门要通过严格精准的离任审计,让烂尾工程无处藏匿。首先,相关部门要通过制度设计,让离任审计更科学、更严苛、更精准。比如,从审计部门主导变为纪委、组织人事、审计三方合作,在政治纪律、组织纪律、经济问题等多方面审计离任干部,不让问题随着干部的“政声人去”,而销声匿迹。其次,离任审计过程要“眼里不揉沙子”,敢于提出问题、发现问题,与干部较真、碰硬。
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