本报讯（记者 侯彦平） 为进一步优化全市创业环境，推进“突破园区，聚力招引”工作持续深入开展，近日，日照市政府印发了《关于大力推进大众创业建设乐业日照的意见》，进一步整合日照市现有创业政策措施，支持重点创业群体创业，同时在财政、融资渠道、政策扶持等方面对创业群体进行扶持。
据介绍，日照市将坚持法无禁止即可为的态度，放开市场准入门槛，最大限度激发创业活力。持续推进工商注册便利化。进一步深化商事制度改革，对全市新设立的各类企业和农民专业合作社（含分支机构），实行“三证合一、一照一码”登记模式，2017年12月31日前，对原已设立企业和农民专业合作社全部换发新营业执照。加大税费减免力度。建立普惠制与特定群体税收减免政策清单，实行备案减免税管理。保护创业知识产权。坚持依法维护创业企业权益，支持民营企业通过法律途径维护合法权益，为民营经济发展营造良好的法治环境。
同时加大创业扶持力度。丰富完善创业培训补贴、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、房租（水电）补贴、就业创业服务补贴、创业担保贷款贴息和创业奖补“五补一贴一奖”政策。对各类创业服务活动，按规定标准给予就业创业服务补贴；对各类创业孵化服务平台、创业者按规定标准给予奖励性补贴。支持创新创业精准对接。扶持创业企业成长壮大。引导完善促进创业企业发展的政府采购政策，增强政策对创业企业发展的支持效果。
人力资源和社会保障部门将支持重点群体创业。鼓励引导有意愿的农民工、退役士兵等群体到农村创业，创办休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等市场主体。支持农村网上创业，推广“淘宝村”发展经验，建设一批“电商示范村”。支持高校毕业生创业。凡来我市自主创业且正常经营的全日制普通高校（含国家承认的海外全日制高校）毕业生，享受相关创业优惠政策。探索完善高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。鼓励高等院校允许全日制在校学生休学创业。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。全面落实《日照市人才引进政策》，促进高层次创业人才（团队）合作创办、领办或自主创办科技型企业。对经认定的高层次创新人才（团队），按规定政策及标准给予相应资助和补贴。
同时，日照市将拓宽创业投融资渠道。将小额担保贷款调整为创业担保贷款。符合条件的各类创业人员创业担保贷款最高额度为10万元，对合伙经营或组织起来就业的，最高额度为20万元；对吸纳就业且按规定缴纳社会保险费的小微型企业（含民办非企业法人单位、农民专业合作社），最高额度为50万元，个人自主创业属微利项目的由财政据实全额贴息；符合条件的小微企业最高额度为300万元，按基准利率的50% 给予贴息，贷款期限不超过2年。全面建立信用评审、基金担保、信用保证、风险防控、守信激励和失信惩诫机制，在全市建立起以创业者个人信用为核心的创业信用体系。加大金融支撑力度。支持银行业金融机构设立创业特色银行或小微企业专营机构，加强金融产品和金融服务创新，稳步推进中小微企业主办银行制度，为创业者提供投融资、结算、理财、咨询等一站式综合化金融服务。拓宽创业投融资渠道。全面落实《日照市股权投资引导基金管理暂行办法》，引导基金以及子基金的股权投资资金委托金融机构进行托管，2015年市财政整合专项资金1亿元，作为引导基金的启动资金，筹备建立2～3只子基金。至2017年引导基金规模力争达到5亿元。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
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