1月22日上午，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，通报2015年第四季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，截至2015年底，参加基本养老、城镇基本医疗保险人数分别为8.58亿人、6.66亿人。
李忠还介绍，去年为全国7974万名企业退休人员调整基本养老金，调整后基本养老金月人均超过2200元；城乡居民基本养老金月人均超过110元。
李忠介绍，下一步将制定养老保险制度总体改革方案等重大改革举措。抓紧制定基本养老保险基金投资管理配套措施和具体办法，稳步推进基金投资运营。做到实现大病保险全覆盖，适当提高人均筹资水平和支付比例。将积极推进城乡居民基本医保制度整合。全面推进医保支付方式改革，加快推进基本医疗保险异地就医结算，着手研究探索长期护理保险制度。
发布会上，有记者提到，日前财政部长楼继伟提出“退休职工来缴纳一定数额医保费”的设想，目前这样的改革方案是否已经确定，预计何时能够实施？
对此李忠表示，李忠说，党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策，提出的是要研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。下一步我们会按照五中全会的精神，认真地开展研究，广泛听取社会各界意见，综合分析考虑各种因素的基础上，适时提出政策建议。
如何解决职称评价“一刀切”问题？
由必备条件转为聘用条件
人社部在２２日举行的发布会上介绍，下一步将深化职称制度改革，促进职称外语和国家其他外语考试的成绩互认，推动职称外语由必备条件转为聘用条件。
人社部新闻发言人李忠坦言，我国过去在职称评价中存在“一刀切”的问题，并表示正研究制定深化职称制度改革的意见，不断完善职称外语政策，对不同职业、不同层级、不同年龄的专业技术人员作出不同要求。对基层、年龄较大和具有较高外语水平的专业技术人员，以及对外语水平要求不高的系列和岗位可以不作职称外语要求，并将逐步推动外语要求由评审必备条件转为岗位聘用条件。
我国或迎第二轮失业潮？
没有发生大规模的下岗潮
有记者提问，最近有报告分析显示，我国或迎来第二轮失业潮。对此李忠介绍，从全国范围看，目前就业形势是总体稳定的。
李忠表示，数据显示，2015年全国城镇新增就业1312万人，同时年末城镇登记失业率也保持在4.05%的较低水平。 在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象，但是从相关的统计监测和调研情况看，减员主要还是发生在个别区域和个别行业，“没有发生大规模的下岗潮”。
对于2016年就业总体形势，还是有很多的有利因素，人社部判断2016年就业形势还是会延续总体稳定的态势。人社部将继续扎实开展工作，确保2016年就业局势保持总体稳定。
如何解决机关事业单位“吃空饷”?
将制定防治长效机制
对于事业单位人事制度改革的进展，李忠表示，贯彻落实事业单位人事管理条例，事业单位人事管理政策法规体系不断完善。继续组织开展全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动，事业单位公开招聘制度进一步规范。
机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作成效明显。事业单位岗位设置管理逐步完善，人力资源社会保障部、国家林业局联合印发了《关于国有林场岗位设置管理的指导意见》，全国事业单位岗位设置核准备案率超过95%。
接下来的工作将研究制定鼓励引导事业单位专业技术人员创新创业的意见和机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见。
研究制定事业单位工作人员竞聘上岗、考核、奖励规定，制定公开招聘违纪违规行为处理办法，完善县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。
另外还将进一步完善岗位设置管理和公开招聘工作。研究出台事业单位特设岗位设置管理的指导意见，制定进一步加强和改进艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的意见。
2015年800亿养老金被挪用？
养老金支出账目清晰，系误读
针对有媒体报道2015年养老金出现了800亿的挪用，出现资金去向不明的情况，李忠表示，这是一个误读。
根据人社部公布的2014年全国社会保险基金年报数据，2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出是20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其他支出45亿元。李忠说，这五个数字，除了养老金支出，其他四个科目的支出加起来就是部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。
“大家可以很清楚地看出，目前养老金支出的账目是清晰的，每一笔基金支出去向都是明确的，是符合社会保险基金财务管理规定的，并非被挪作他用、资金去向不明。”李忠指出。
李忠同时强调，国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。
据新华社、《法制晚报》
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
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