300万农转人口今年成市民 落实同等公共服务

2016-01-25 06:54   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  今年为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口,落实同等公共服务;普遍降低大中城市外来人员落户门槛,使其真正享受到市民待遇;启动所有城市公立医院综合改革,全面推动分级诊疗,有序放开医疗服务价格……这一系列惠民政策,着力改善民生,将使我省不少居民受益。1月24日,本报邀请代表、委员们针对其中一些重点内容进行解读。  

  农民工办点事不用往家跑

  报告摘登:

  落实300万农业转移人口市民待遇。今年为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口,落实同等公共服务。普遍降低大中城市外来人员落户门槛,使其真正享受到市民待遇。

  【解读】省人大代表、青岛雪达服装有限公司成衣班班长高锡华是一名农民工代表。她第一年参会的时候,就曾经提出农民工进城难的问题,呼吁可以让农民工享受和城市居民同等的待遇。“今年看到报告中出现的这句话,我特别兴奋,觉得自己提出的建议有了回应。”高锡华告诉记者,她刚到青岛的时候,因为要办理一些事项,经常需要跑回老家进行办理。从去年开始,她就注意到,很多事项只需要提供证明材料就可以在青岛办理,几乎不用往老家跑了。

  高锡华说,虽然在青岛已经买了房子,但还是没符合落户的条件。自从青岛推出“积分落户”的政策之后,她就一直关注这方面的新闻,希望在2016年可以根据政策进行申请,让自己真正成为一个城里人,享受到真正的市民待遇。

  省政协委员、山东建筑大学教授邓相超也注意到报告中的这一亮点。他说,200万农业转移人口市民待遇,可以让农民进入城市,这样就可以化解城市房地产的库存。此外,为140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口,落实同等公共服务,可以推进城镇化,也可以化解县级、乡镇的房产库存。

  推动分级诊疗不是一日之功

  报告摘登:

  启动所有城市公立医院综合改革,全面推动分级诊疗,有序放开医疗服务价格。抓好公共卫生服务项目实施,提高基层、中医药、妇幼、传染病、精神卫生等薄弱领域的服务能力。

  【解读】省政协委员、青岛市中心医院院长兰克涛一直关注医疗改革,尤其在分级诊疗方面有独特的见解。他说,以前在生活水平不高的时候,很多人有小病都不去医院,现在是有一点不舒服就认真地去看病,而且都愿意去大医院去,愿意到三级医院去,还要找三级医院的好医生。“这种扎堆去大医院看病,必然导致很多医疗资源的浪费。”“分级诊疗应该是比较难推动的,但是也要努力地去推动。”他说,人们习惯了去大医院看病,很难把这个习惯改掉。加上,现在的基层医疗服务体系还比较薄弱,虽然这几年国家也投入了很多资金,但是要做的工作还有很多。

  “现在的分级诊疗模式很多,有的把大专家派到社区看全科的小门诊,这其实也不可持续。”此外,他还说,我们国家要想推动分级诊疗,还需要培养大量的护理人员,来缓解病房床位的紧张。“其实很多患者治疗到一定程度之后,是不需要继续住院的,可以去护理医院或者康复医院,但是由于这类医院和护理人员数量的缺少,导致医院床位特别紧张。”

  他说,分级诊疗涉及到如何培养医生、互联网技术革命、医保价格制度等问题,涉及的方面非常多,需要多方面采取举措,不是一时半会就能扭转局面的,“在已经试行的医联体等模式基础上,可以继续探讨研究,找到更好的推动方式。”

  聘用教师权有望下放高校

  报告摘登:

  深化高等教育综合改革,扩大办学自主权,提升立德树人水平。

  【解读】教育一直是民生大事,记者注意到,在此次的省政府工作报告中,涉及教育的篇章不少。其中,在“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务和2016年政府工作总体安排中,都提到了高等教育的改革与发展。“我一直对高等教育的改革关注,此次的政府工作报告中提出,推动基础教育均衡提升,加快发展现代职业教育,探索建立现代大学制度,努力建设一流大学和一流学科。”省政协委员、青岛科技大学信息学院副院长胡乃平说,2016年的工作安排中涉及到的高等教育改革正式落实“十三五”规划的重点措施。

  他说,报告中提出,要深化高等教育综合改革,扩大办学自主权,提升立德树人水平。“虽然比较简短,但却为此后的高等教育改革指明了方向。”胡乃平说,其实高等教育的改革一直在进行,从大学章程的重新建立到给高校下放办学自主权,高校改革一直在深化。“原来,讲师等高校教师评职称一直要省里统一评,这就限制了高校教师的发展以及创新力的提升。今年教师职称评定的权力就下放到了各个高校,这将大大促进高校的软实力提升,为高校人才成长提供制度保障。”

  胡乃平说,此次政府工作报告中透露的高校改革措施,将进一步拉开高校改革的大幕。“预计高校教师的聘用权也会从省里下放到高校,进一步扩大高校办学自主权,从而推动高校科研创新力的提升,为高校发展和培养出优秀人才提供体制机制上的保障。”胡乃平说。

  另外,记者注意到,报告中还提及了基础教育的改革,2016 年将加快基础教育综合改革,全面推开中小学校长职级制和去行政化。改善义务教育薄弱学校基本办学条件,新建、改扩建2000所幼儿园。落实中小学教师编制“县管校聘”。抓好职业教育,健全校企合作长效机制。

  本报特派记者 郝园园  魏海洋  朱薪雨(本报济南1月24日电)

   (来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 李敏娜]

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