山东两会特别报道访谈节目。（亓翔 摄）
山东省物价局局长、党组书记陈充做客演播室。（亓翔 摄）
大众网1月24日济南讯（记者 赵兵）2015年是全面深化改革的关键之年，也是山东省价格改革历程中非常值得纪念的一年。这一年山东省物价局锐意推进价格改革，价格简政放权力度前所未有，电力、水、气等公益性价格改革也多点开花。同时，山东省物价局还推进企业减负，农产品目标价格保险试点，构建山东价格指数体系……这一年山东的价格改革成果丰硕、亮点纷呈，做出了许多具有历史突破意义的变革。在省两会召开前夕，山东省物价局局长陈充做客大众网，详细阐述了山东省物价局价格改革的重拳举措。
大幅缩减政府定价范围，重点领域改革取得突破性进展 “实现天然气存量气与增量气价格并轨，放宽门站价格管理，将非居民天然气价格每立方米降低0.7元，下调金额达30多亿元。”谈起2015年的价格改革举措，陈充列举了山东省的天然气价格调整措施。目前，全省推动建立居民阶梯水价、气价制度，已有10市全面完成。
山东在2015年的价格改革可谓多点开花。围绕完善主要由市场决定价格的机制，山东省物价局推出了新版《山东省定价目录》，修订时遵循了“三个最大限度”的原则，即：“最大限度减少定价项目、最大限度下放定价权限、最大限度创新管价模式”。电、水、气、医疗、教育等资源性、公用公益性价格改革重点推进，取得重大突破。同步降低一般工商业与大工业电价，大大减轻了企业用电负担。共将工商业电价下调7.72分，年减轻企业负担136亿元。基本实现全省销售电价同网同价目标，长期困扰我省的历史遗留问题得以解决。解决超低排放电价矛盾，健全完善了发电环保补贴长效机制。在深入调研、认真研究的基础上，制定出台深化医疗服务价格改革方案。去年，全面放开省管药品价格和131种市场竞争充分、个性化需求强的医疗服务价格。教育收费机制改革取得突破性进展。
价改减轻企业负担，巧用“价格治霾” 随着经济形势的变化，不少企业经营压力增大，物价部门在减轻企业负担方面做了大量工作。
陈充介绍，价格杠杆是降低企业经营成本的有效工具，山东省物价局主要采取了降价、清费、监督检查等措施，年可减轻企业负担近210亿元。降低用电、用气价格，调整峰谷分时电价政策，大力清费减负，对服务业发展实施扶持性价格政策，建立收费清单制度，加大乱收费整治力度。开展涉企、涉进出口环节收费专项检查，查处涉嫌乱收费金额达3.4亿元。
2015年，大气污染成了许多人关注的焦点，山东省物价局提出“价格治霾”新思路。陈充介绍，“价格治霾”就是坚持扶限并举，注重运用经济手段促进治污减排。陈充举例说，山东省对238家高耗能企业实施了差别电价和惩罚性电价政策，累计加价电量11.76亿千瓦时，差别电费收入8800万元，“严格实施差别电价和惩罚性电价，抑制高耗能企业用电，这样就可以促进节能减排，同时对治理雾霾也发挥了作用”。
破解“价贱伤农”，提升山东价格话语权 “价贱伤农、价贵伤民”，如何解决这类群众普遍关心的问题？对此，山东省物价局创造性地推出了“农产品目标价格保险试点”。陈充介绍，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，各级政府对农民所缴保费补贴80%，引导农民参保，当农民投保的农产品市场价格低于目标价格时，由保险机构对农民价格降幅部分给予赔偿，这是充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的有机结合。截至目前，我省试点蔬菜品种已涵盖大蒜、马铃薯、大白菜、大葱4个品种，保险面积近58万亩，保险总金额达12亿元，保险经办机构将赔付农民5000多万元。此外，生猪试点文件已于去年11月底下发，目前正在积极推进中。
近年来，山东省物价局按照省政府的部署和要求，积极构建山东价格指数体系，着力打造山东价格话语权。首期规划了10支价格指数，主要按照“政府引导、市场运作、权威发布、整合提升”的工作原则，依托山东省主导产品、产业以及影响力较大的专业市场，将市场占有率高、与生产生活密切相关的商品和服务价格，编制生成价格指数。截至目前，已编制发布寿光蔬菜、临沂商城、金锣生猪、烟台苹果、青岛橡胶等5支价格指数，进一步扩大了山东价格的市场影响力，增强了话语权。
[编辑: 林永丽]
