“山东‘十三五’的目标中明确提出，海洋经济占生产总值比重达到20% 以上。发展海洋经济可以扩大国内就业、克服资源能源‘短板’，而且通过高端引领还可以淘汰落后产能，降低金融风险，实现资本结构和经济结构的调整。不过，在海洋经济发展中我们也存在很多不容忽视的问题，需要引起重视。”1月25日下午，在青岛代表团二组的分组审议会上，省人大代表、青岛市政协副主席、青岛市人民检察院副检察长、民建青岛市委主委于萍“把脉”海洋经济的发展，并提出了合理化建议。
■看成绩 海洋生产总值年均增长10%
于萍告诉记者，山东是我国海洋经济发展试点省份之一，“十二五”期间山东省海洋占全省地区生产总值比重稳定在18% 以上。2015年，民建青岛市委组织会员中海洋经济方面的专家，对山东省的海洋经济情况进行了深入调研，同时对一些沿海省份的海洋经济情况进行跟踪对比。《中国海洋经济发展报告2015》显示，2011年至2014年，全国海洋生产总值年均增速8.4%，海洋生产总值占国内生产总值的比重始终保持在9.3%以上。“十二五”山东省海洋生产总值保持了年均10% 左右高速增长，高于全省经济增速2个百分点以上，占全省地区生产总值比重稳定在18% 以上。当前，“蓝色经济”正逐步成为我国经济的重要支撑，已成为转变经济发展方式和产业结构升级的重要内容和保障。发展海洋经济不仅可以扩大国内就业、克服资源能源“短板”，而且通过高端引领还可以淘汰落后产能，降低金融风险，实现资本结构和经济结构的调整。
■看问题 资源优势有待充分释放
于萍说，“十二五”以来，我省充分发挥海洋科技的引领作用，注重提高科技成果转化率，推动海洋服务业、海洋新兴产业不断壮大，海洋经济发展长期稳居全国第二位。但在山东海洋经济不断发展的同时，海洋产业结构不合理不协调不可持续方面的一些问题也逐渐凸显，部分指标与国内先进地区相比也有不少差距。不比不知道，一比较才发现问题。于萍给记者摆出一组数据：从2010年到2014年，广东、浙江两省海洋经济比重均稳步提高，2014年上海市海洋经济占全市生产总值的比重达26.4%，而我省生产总值的比重一直在18% 左右。“在传统海洋产业中，虽然我们有着相当的资源优势和发展潜力，但由于开发利用方式不当等原因，优势并未得到充分释放，海洋整体开发程度偏低，在空间分布上表现为海岸带开发趋于饱和而深海远洋开发不足。”经过对比分析，于萍认为，如果不能抓住机遇加快发展，我们的优势就可能相对弱化，甚至被别人赶超，导致差距越来越大。
■谈对策 着力培养海洋产业集群
根据政府工作报告提出的目标，山东省“十三五”期间，海洋经济占生产总值比重达到20% 以上。因此，山东亟需破解海洋经济发展中的难题，厚植海洋经济发展优势。
于萍说，要坚持将海洋渔业作为山东半岛蓝色经济区发展的主导产业，并对传统的海洋渔业进一步创新和升级改造，实现高效、高端、环境友好的海洋渔业发展。此外，还要大力发展先进制造业，大胆走出去，去拓展海洋开发的广度与深度。“要充分发挥青岛海洋经济的龙头带动作用，深化省内城市间的交流合作和协调发展，着力培育海洋产业集群。”
于萍说，推动海洋传统产业高端化发展是需要迫切解决的一个问题。此外，还要提升发展海洋装备制造业。她认为，下一步，要推动海洋工程装备制造的技术升级，加强海洋工程装备制造业产业链上下游的合作，重视研发生产与深海远洋海洋工程装备的配套产品，自主掌握核心技术。
国际合作研究是发展蓝色高端产业的一条有效途径。于萍说，要在技术引进的同时，注重联合研发，提升自主研发设计、专业化制造及系统配套能力。此外，还要建立以企业为主体，跨行业跨区域产学研用相结合的创新合作组织，推动建立海洋新兴产业的国际技术联盟，鼓励和支持有条件的海洋新兴产业企业加强与外国企业的互惠合作。
本报特派记者 郝园园 魏海洋 朱薪雨（本报济南1月27日电）
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
