日前，市商务局发布《青岛市开放型经济发展“十三五”规划纲要》（讨论稿），到2020年，在我市初步构建形成对外开放新格局，初步建成东北亚区域性国际贸易中心城市。通过对接“一带一路”、“国家自贸区”、深入与发达国家等战略构建对外开放新格局，并从对外开放、国际贸易、国际投资合作模式、经济体制等多方面的创新打造开放型经济发展新局面。到2020年，全市对外贸易总额预计突破1000亿美元，利用外资规模预计达300亿美元，对外投资额预计达150亿美元。
记者 李沛
战略
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积极拓展对“一带一路”沿线国家经贸合作 打造“一带一路”排头兵和桥头堡。按照巩固东盟南亚、拓展欧盟中亚、提升非洲中东、深化日韩亚太的全球战略布局，加快推进“一带一路”经贸合作。对东盟南亚地区结合中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊，重点推动我市服装、橡胶等劳动密集型产业投资转移，打造境外制造业生产基地。对欧盟中亚地区重点建设中亚投资贸易节点，加大欧盟先进技术和国际品牌并购力度，建设欧亚经贸合作园区，畅通欧亚贸易通道，拓展欧亚新市场。对非洲中东地区结合“中非工业化”打造亚洲工业化和农业现代化基地，积极推动家电、农业、油气资源开发与合作；对日韩亚太地区重点推动我市优势产能和高端技术装备合作，并购日韩北美国际品牌和先进技术，深化海洋、畜牧等资源开发与合作。
建设“一带一路”互联互通综合贸易枢纽。以胶州多式联运海关监管中心为依托，加快建设青岛胶州多式联运综合贸易枢纽项目，打造东连日韩，经青岛口岸胶州多式联运中心向南沿泛亚铁路大通道进入东盟、南亚市场，向西沿欧亚大陆桥进入中亚、欧洲市场，形成连接泛太平洋地区与中亚、欧洲之间的贸易走廊和国际物流大通道。
推进与沿线国际产能和装备制造合作。推动装备、技术、标准、服务走出去深入融入全球产业链，加大海外并购力度，培育一批本土具备较强国际竞争力的跨国公司。
战略
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深入推动对自贸区国家经贸合作 完善国家自贸区战略地方经贸合作工作机制，运用自贸协定（FTA）优惠政策推动双向投资贸易合作。用好自贸协定优惠关税政策，引导对外贸易企业申办自贸协定原产地证书，大力开拓国际市场，提高优惠政策使用率和覆盖面。运用双向投资便利化措施，引导优势产业加快走出去开展国际产能合作，引进国际吸纳进技术加快改造我市传统产业，全面提升城市产业水平。运用自贸协定产业保护政策，在坚持开放的基础上，加快发展新兴高端产业，增强国际竞争力。
战略
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深化提升对发达国家的经贸合作 打造中日韩地方经济合作示范城市。充分发挥对日韩开放门户的优势，全方位深化与日韩的地方经济合作。加快中韩、中日创新产业园区建设，打造日韩高端产业聚集区。争取扩大服务业开放先行先试，加快医疗、养老、旅游、文化等领域合作，打造对日韩服务业合作先行区。推动与日韩投资贸易合作，开展韩日500强企业和行业领军企业产业链定向招商，引进蓝色经济、高新技术和新兴产业项目，推进在高端制造、科技研发、节能环保等领域的合作。引导优势企业通过并购等途径在日韩设立研发中心、营销网络和生产物流基地，与日韩企业组成战略合作联盟布局全球网络。深化与日韩的金融合作，推进与韩国银行跨境人民币贷款业务合作。扩大金融服务业对日韩资开放，鼓励日韩企业来青发起设立消费金融、互联网金融、商业保理等金融业态，创新跨境投融资业务，发展金融要素市场和金融服务平台。
积极推进欧美国际经济合作。落实中美省州合作机制、中英地方经贸合作机制，制定实施深化欧美合作行动计划，扩大欧美先进技术和关键设备进口。办好中德生态园，加强在节能环保、电子信息、生物制药、新材料、新能源等领域的合作，推进空客直升机、全球数字娱乐港等高端产业合作。推进与新加坡城市发展全域合作，重点推进金融服务、财富管理、现代服务业、高等教育、人才交流等领域的合作。推进与德国高端装备制造业、法国的食品农产品加工、法国意大利时尚创业产业、荷兰现代物流业的项目合作。支持我市企业到欧美建立研发中心，开展跨国并购和海外产业园区建设。
战略
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扩大对新兴市场和发展中国家合作 抓住非洲、中亚等国家经济快速发展、基础设施投资力度加大、消费结构升级的机遇，在资源开发和基础设施承建等领域深化合作。利用中国—东盟自由贸易区升级版和“区域全面经济伙伴关系”协议谈判即将签署时机，加快推动与东盟在海洋产业合作示范区及境外经贸园区建设的合作。加快青岛工商中心在海外的建设布局，强化工商中心的辐射服务功能，为外资企业来青和本地企业“走出去”构建覆盖重点区域和重要市场的海外职员和服务网络体系。
■新闻延伸
规划提出到2020 年定量发展目标 根据规划，到2020年，全市对外贸易总额突破1000亿美元。其中，货物贸易进出口总额突破800亿美元，我市占国际市场份额保持稳定增长。服务贸易额突破200亿美元，服务外包执行额突破50亿美元，跨入国家服务外包示范城市先进行列。全市对外承包工程营业额达到180亿美元。 “十三五”期间，全市利用外资规模累计达到300亿美元，先进制造业、现代服务业引进外资年均增长10%以上。对外投资额累计达到150亿美元，继续保持全国前列水平。
■新闻背景
“十二五”进出口年均增长6.3% 2015年，全市进出口702亿美元，比“十一五”末净增140亿美元，年均增长4.6%；其中，出口453亿美元，比“十一五”末净增120亿美元，年均增长6.3%。产业转型升级贸易提升明显，机电产品连续五年保持第一大类出口商品地位，2015年机电产品出口占全市比重达到42.5%，比“十一五”末期提高3.6个百分点；高新技术产品出口38.1亿美元，增长15%。
[编辑: 张珍珍]
