以前吃饭需要“下馆子”，现在用手机轻松一点，便有外卖送餐上门。网络订餐在方便老百姓的同时，也存在新的食品安全风险点。青岛市食品药品监管局从去年开始，加强网络订餐监管，规范餐饮服务提供者经营行为。据统计，青岛饿了么、美团两家平台共有1300多家入网餐饮单位，全面筛查发现目前还有110家存在无证经营行为。
饿了么、美团共1300多家入网单位 市食药监局进行了统计，青岛主要的外卖平台共包括四大类：
大型的 、全国性的，如：美团 、饿了么、大众点评、百度糯米等。本地的 、尚未形成规模的 ，如：青岛爱外卖、青岛食神网等。餐饮服务单位自有的 ，如：肯德基宅急送等。专营送货业务，包括送餐业务的 ，如：达达等。
“前期，我们要求美团、饿了么两家主要网络平台提供入网的餐饮服务提供者名单，目前这两家平台共有1300多家入网餐饮单位。”市食药监局相关负责人介绍，下一步，市食品药品监管局还会陆续要求其他网络平台提供入网餐饮单位名单。
从目前的情况看，网络餐饮食品经营极大方便了群众用餐 ，但由于是新兴业态，这两年扩张较快，暴露出入网餐饮服务提供者无许可、超许可范围经营，以及违反《餐饮服务食品安全操作规范》加工储运派送食品等问题，需要加以规范。
109家无证经营遭公开曝光 从2015年开始，市食品药品监管部门主要采取多项措施进行监管。
依法对餐饮服务的网络经营纳入管理。新修订《食品安全法》第六十二条规定了网络食品交易第三方平台提供者要审查入网食品经营者的许可资质；总局新颁布的《食品经营许可管理办法》规定，对提供网络经营的，许可时应当在主业态后括号标注。依法把网络食品经营，特别是餐饮服务单位通过网络订餐形式进行外卖，纳入许可和监管。
多渠道开展网络餐饮食品经营监管。在日常监督检查时，调查了解餐饮服务提供者是否进行外卖服务，特别是网络外卖服务。通过美团 、饿了么等知名网站，定期或不定期对辖区内外卖信息进行搜索，主动发现和核查餐饮外卖商户的名称和许可、菜品等信息。认真受理消费者投诉举报的网络外卖信息，作为查找违法网络经营案源。当地有网络平台运营商代理的 ，加强检查和入网商户信息核查。
市食品药品监管局相关负责人称，目前，对美团、饿了么两家主要网络平台提供的1300多家入网餐饮服务提供者名单进行了全面筛查，发现目前还有110家餐饮单位存在无证经营行为。相关部门已在官方网站和微博、微信进行了公开曝光，并要求各区（市）食药部门依法进行查处，并要求美团 、饿了么落实网络平台主体责任，对入网餐饮单位进行清查，严把网上订餐准入关口。
网络订餐监管法律尚不完善 关于对网络订餐的监管 ，市食药监局相关负责人也道出了无奈：目前，法律法规对网络订餐这种新型业态规范还不完善。
记者了解到，根据新修订的《食品安全法》，网络食品交易第三方平台一旦发现入网食品经营者有违反食品安全法律规定的行为时，应当及时制止，并立即报告所在地人民政府食品药品监管部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
因此，网络平台提供者，即消费者常见的美团、饿了么、百度外卖等，以及具体入网经营的餐饮服务食品经营者，是网络食品经营的责任主体，应当确保网络食品经营的食品安全。但是，国家《食品安全法》的实施条例尚未出台，缺少进一步的操作和管理细则。同时，法律还规定，对网络食品交易第三方平台提供者未履行上述义务的，由县级以上人民政府食品药品监管部门责令改正，没收违法所得，并处5万元～20万元的罚款，直至责令停业，由原发证部门吊销许可证。但由于网络平台大部分都在外省市，因此，青岛食品药品监管部门在监管工作中存在较大难度。
据介绍，针对这些问题，市食药监局今年已经把网络订餐作为监管重点，将积极探索和学习上海、北京等外省市的监管新举措，力争年内出台专门管理办法，确保岛城消费者的食品安全。此外，市食药监局也提醒广大消费者，要选择有《食品经营许可证》（原《餐饮服务许可证》）的餐饮单位就餐，欢迎广大消费者积极提供违法经营的线索，共同治理网络就餐这一新业态。投诉举报电话：12331；市食药监局微信qd12331。记者 王鑫鑫
（来源：半岛网-城市信报）
