新闻发布会现场
半岛网3月22日消息 青岛市今日召开《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》新闻发布会（简称《实施纲要》），力争2049年迈入区域性国际城市行列。《实施纲要》的主要内容分为三大部分，第一部分重点明确了推进实施国际城市战略的指导思想和目标定位。第二部分具体确定了推进实施国际城市战略的重点任务。第三部分明确提出了国际城市战略的推进机制和保障措施。
重点明确了指导思想和目标定位
在指导思想上，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以国内外先进城市为标杆，努力建设城市功能完善、社会文明有序、生态环境优美、法治体系健全、生活安全舒适、人文特色彰显的现代化国际城市。
在目标定位上，既高远又务实，具有针对性和可操作性。对标新加坡、伦敦、日内瓦、上海、深圳等国内外先进城市，从战略、战役、战术三个层面协调推进国际城市战略，努力提升青岛经济、文化、社会、生态文明和城市发展质量。到2016年底，在城市建设、市场与资本国际化、科技创新区域协同、医疗教育优质资源导入、展会旅游文化交流等方面取得明显进展；到2021年建党100年时，着力打造国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务业中心和全球领先的海洋发展中心，基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市；到2049年新中国成立100年时，迈入经济发达、文化繁荣、环境友好、宜居幸福的区域性国际城市行列，在经济、文化、社会等方面与国际接轨，成为知识和技术的区域性国际创新中心、生产要素的区域性国际配置中心、信息资源的区域性国际交流中心，成为具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。
在发展阶段上，主要分基准启动期（2016年）、实施展开期（2017－2021年）、中远规划期（2022－2049年）三个阶段实施。一是基准启动期（2016年）。按照国际标准编制实施国民经济和社会发展“十三五”规划，研究制定《青岛市国际城市战略指标体系》及其细化的次指标和分指标，全面提升国际化要素聚集配置能力，加快现代产业转型升级，创立新兴经济增长点，增强城市综合竞争能力；以建设创新型城市和形成开放包容的城市文化为导向，集聚发展潜能、改善人居环境、提升城市品质，奠定区域性国际城市高水平发展基础；以提升城市建设标准和改善营商环境为导向，建立科学高效的城市管理体系，提高对外开放吸引力和美誉度，基本形成宜居幸福的现代化国际城市功能框架。二是实施展开期（2017－2021年）。围绕实现第一个百年奋斗目标，结合“十三五”规划全面实施，与亚太地区主要国际城市在金融、交通、旅游、人力资源等领域广泛开展合作，汇聚国际资本、技术、人才等要素，使国际往来更便捷、要素流动更便利，提升国际影响力和现代化城市品质，奠定东亚地区国际贸易中心城市建设基础，初步实现建成区域性现代化国际城市的目标。三是中远规划期（2022－2049年）围绕实现第二个百年奋斗目标，以率先基本实现现代化为主线，集聚发展势能，使国际企业总部聚集度、高端人才集聚度、城市信息化发达度、科技创新能力、金融业竞争力等重要发展指标达到世界先进水平，城市综合创新体系、国际交往能力、文化软实力、环境亲和力、城市治理结构的现代化国际化水平全面提升，建成在东亚地区经济实力雄厚、城市文化软实力突出，具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。
确定了推进实施国际城市战略的重点任务
主要是在国际城市规划建设、国际城市现代服务功能、国际城市现代产业综合实力、国际城市现代文明素质等4大领域，重点落实26项工作任务。
（一）建立国际城市规划建设标准体系，重点落实7项任务：一是确立国际城市规划理念。二是制定国际城市建设标准。三是制定市政公用设施国际标准体系。四是建立城市交通国际标准体系。五是建立城市生态保障国际标准体系。六是建立国际城市卫生环境建设标准体系。七是建立城郊田园乡村生态化建设国际标准体系。
（二）打造国际城市现代服务功能体系，重点落实7项工作任务：一是建立国际城市医疗健康服务体系。二是优化国际城市教育服务体系。三是创建国际智慧城市运行体系。四是构建城市管理“幸福社区”家园式服务体系。五是建立城市社区照料养老服务国际标准体系。六是以国际标准提升信用示范城市建设水平。七是全面提升法治政府建设水平。
（三）提升国际城市现代产业综合实力，重点落实7项工作任务：一是建设区域性国际贸易中心城市。二是建设世界一流的海洋科技城市。三是建设国际财富管理中心城市。四是建设国际互联网工业智慧城市。五是建设东亚知名文化都市。六是打造国际旅游目的地城市。七是打造具有国际化特色的“体育休闲之都”。
（四）提升国际城市现代文明水平，重点落实5项工作任务：一是培育提升市民文明素质。二是提升城市国际交流合作能力。三是优化国际城市街区语言环境。四是推进出入境口岸通行流程便利化。五是建设国际化人才引进集聚城市。
提出国际城市战略的推进机制和保障措施
第三部分明确提出了国际城市战略的推进机制和保障措施。主要包括四项机制措施：一是建立统筹协调机制。二是建立宣传推介机制。三是建立人才培训交流机制。四是建立推进落实机制。
文/图 王君莉
[编辑: 董芳]
