为加快推进综合改革实现新突破，日前，平度市实行了“1+2”工作机制， “1”即扎实落实好青岛市《支持平度发展意见》，“2”即加强正负双向激励，制定改革突破容失免责意见、抓纪律促改革“八条禁令”，为敢担当者而担当，对庸政懒政者“亮剑”。
据了解，2015年3月，平度市获批国家中小城市综合改革试点城市，一年来，平度坚持自我加压、先行先试，围绕“行政体制、产业发展机制、财政和投融资体制、用地和农村产权制度、城市治理体制、公共服务供给机制”等六大重点领域进行改革创新，目前已在15项改革中实现突破。
“改革试点，就是改革的试验田，要大胆地试，大胆地闯”，基于这一理念，平度市对积极参与国家中小城市综合改革试点工作，大胆突破、先行先试，因政策界限不明确、政策调整影响出现偏差，但促进改革工作顺利推进的七类情况，实行容失免责，予以从轻、减轻甚至免予问责或处分。
这一措施大大激励了该市干部打破旧有条条框框，下大气力破除影响发展的阻碍，改革试点工作不断创新。平度市市场监管局以不突破法律、行政法规和规章限制为底线，在青岛市范围内率先提出了企业住所登记实行承诺制。通过做减法简化程序，变资质证明为身份证明，不仅使企业降低注册成本，还为企业注册提供了很大便利。
在正面激励的同时，平度还对负面“亮剑”。出台了《“抓纪律、促改革”八条禁令》，对庸政懒政怠政滥政者加大惩处力度。明确指出，对已确定的改革任务消极应对、推进不力，人为设置障碍、“中梗阻”， 不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，实行“一案双查”，在追究直接责任人责任的同时，追究相关领导干部责任。目前，已对2名违反“八条禁令”的干部进行了处分。
通讯员 张德杰 于有升 王林
[编辑: 董芳]
