“十二五”期间,红岛经济区(高新区)按照市第十一次党代会确立的“三城联动”战略部署,坚持做高做新,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,全区工业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、进出口总额实现了年均两位数增长。1+5主导产业全部获批国家级产业基地,进入国家产业布局,山东半岛国家自主创新示范区获国务院批准建设,青岛高新区正式进入国家自创区发展行列,一座科技、人文、生态型的现代化湾区都市新城在胶州湾畔加速崛起。
综合经济实力显著增强 立足打造科技创新创业示范区这一定位,大力实施产城一体、创新驱动、人才先导、金融助推、全球链接“五位一体”发展战略。2015年,红岛经济区实现工业总产值265.3亿元,年均增长19.1%;实现规模以上工业增加值47.2亿元,年均增长17.3%;实现固定资产投资136.7亿元,年均增长17.1%;实现进出口总额24.7亿美元,年均增长13.2%;实现公共财政预算收入15.06亿元,增长19.5%;高新区主园区实现总收入320亿元,增长10.4%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达62.7%。青岛高新区在全国国家级高新区综合排名首次进入前10位,“新兴产业组织创新示范工程”被国家科技部确定为实施“创业中国”行动纲领计划23个示范工程之一。
科技创新能力持续提升 牢固树立平台思维,系统搭建“政产学研金介贸媒”优化融合的创新创业平台,全面提高资源整合链接能力、项目孵化加速能力、技术输出转移转化能力,加快建设创新红岛、创业红岛、创客红岛。人才发展平台。获批建设青岛首家国家级留学人员创业园,建成运营青岛蓝色人才港,累计引进院士及千人计划专家37人、归国留学人员200人、留学人员企业100家,人才总量突破3万人。专业孵化平台。建成运营国家级孵化器9家,新开工孵化器190.1万平米,新增运营106万平方米,累计建成158.5万平方米。新引进项目400余家,创新型企业总数达到660家。集成创新平台。引进建设中科院青岛区域创新中心等15个“国字号”创新基地,全力打造以中科院光电院、声学所、软件所、自动化所为代表的“中科系”、以中船重工集团下属的15家研究机构为代表的“中船系”、以清华大学大数据研究中心、清华科技园、北大科技园为代表的“大学系”三大创新中心。研发服务平台。首家知识产权服务机构入驻运营,青岛技术交易市场获批“国家技术转移示范机构”,“国家海洋技术转移中心”和“国家科技成果转化服务示范基地”获科技部批准挂牌成立。科技金融平台。全省首家科技支行挂牌成立,规划建设全市唯一的基金园区,新三板挂牌企业达到4家,20家企业进入区域性股权交易市场,注册股权投资机构112家,各类基金总规模达120亿元。国际合作平台。设立欧盟项目创新中心,获批建设中美(青岛)科技创新园,落户建设中以科技孵化器项目,共建中国南澳科技创新合作中心、史太白国际技术转移中心,全面推进与多个国家合作的30多个重点项目。
主导产业体系加快形成 坚持“蓝色、高端、新兴”方向,遵循“聚焦、聚集、聚合、聚变”路径,全力打造“1+5”主导产业,累计引进产业项目463个,总投资1736亿元,“1+5”主导产业全部获批国家级产业基地,进入国家产业布局。科技服务业,获批全国首批“国家科技服务业区域试点”,全面实施“蓝贝创客计划”,打造“蓝贝”品牌和创客空间,全面推进青苹果、红苹果、金苹果创业活动,举办全球青年创客领袖“创新创业创客”论坛和青岛首届“创客节”,与清华、山大共建大学生创业实践基地。软件信息产业,获批“国家软件和信息服务业示范基地”,加快青岛软件科技城建设,累计引进项目142个,总投资147亿元,涉软企业达到379家,专业园区达到25个,总投资394亿元。高端智能制造产业,获批国内首家“国家机器人高新技术产业化基地”,累计引进项目60个,总投资126.5亿,世界机器人“四大家族”已齐聚高新区,全球首个3D打印服务平台对外开放。蓝色生物医药产业,获批“国家青岛海洋生物医药特色产业基地”,累计引进项目75个,总投资近100亿元,其中,一类新药7个,20个项目建成投产,年产值30亿元以上。海工装备研发产业,获批山东半岛蓝色经济区首家“国家海洋装备高新技术产业化基地”,累计引进项目62个,总投资133亿元,国家北斗导航位置服务数据中心第一个分中心落户建设。节能技术与新材料产业,获批“国家火炬石墨烯及先进碳材料特色产业基地”,累计引进项目40个,总投资24.8亿元,设立国内首支石墨烯天使投资基金,获批全市首个石墨烯国际科技合作基地,落成国内首条石墨烯导电油墨生产线。
城市发展内涵日益提升 坚持环保优先,推动绿色发展,按照“生态、生产、生活”用地各占三分之一空间比例,着力打造以大规模蓝绿保育为框架基础的生态型城区,城市功能、城市形态和城市品质加快升级,统筹推进19个市级重大公共服务项目建设,获批山东省内首个综合类国家生态工业示范园区、国家生态文明先行示范区、国家低碳工业园区试点。青岛科技生态园获批国家3A级旅游景区,成为全省首家科技生态景区。34.5公里环湾绿道建设全线贯通,小涧西万亩生态间隔林累计造林5000余亩,大沽河治理获全市一等奖。开工建设3400套公共租赁住房,人才公寓竣工、在建58.5万平方米。建成使用商服中心、便民服务中心和市民健身中心,世界第二个、亚洲首个伊甸园主题公园落户高新区主园区。运行33条公共交通、免费班车和摆渡车线路,鲁商城市综合体、中欧国际城、城市微客厅等服务业项目集中入驻,进一步丰富了商业业态,加速产城一体化进程。
社会民生事业全面发展 坚持发展成果惠及百姓,财政对社会民生建设投入大幅增加。实施社区市民议事和民生帮扶制度,在全市率先建立高标准普惠性高龄老人生活补贴制度。坚持以人为本,统筹城乡,推进公共服务均等化,人民生活持续改善。城乡居民医疗及养老保险参保率达到99%以上,城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9.1%、11.2%,北京实验二小青岛分校签约落户,投入1.5亿元实施红岛中心小学、河套二小改扩建工程,着力提升区域基础教育水平,全区中小学现代化学校达标率提高至83%,“数字校园”建成率达83%,率先在全市实现交运标准化校车全域覆盖。主园区先后举办公路自行车赛、半程国际马拉松、国际风筝节、无人机竞技摄影大赛等文化体育赛事,使魅力红岛活力四射,人文气息更加浓厚。
体制机制活力不断释放 按照“市场要活、创新要实、政策要宽”要求,努力推动三个转型,充分释放体制机制“政能量”。推动招商引资向产业组织转型。按照产业规划组建了6个主导产业事业部作为政府与市场对接口,引入专业化人才平台,围绕产业链部署创新链,打造价值链,建立扁平化决策、开放式运行的工作机制。推动政策优惠向环境优化转型。全面优化政务环境,加快行政审批制度改革,在青岛市率先实行 “一口受理”,企业注册办理时间由1个月缩短至3天,极大提高了审批效率。率先试行专业园区项目备案制、科技地产预售制,加快制定行政权力清单、企业投资项目负面清单和财政专项资金管理清单。推动政府主导向政府引导转型。进一步理顺政府与市场关系,形成“政府引导、市场主导,弱化管理、强化服务”管理模式,借助市场力量判断项目价值,构建起政府资金引导、社会资本建设、专业公司招商运营、高端咨询机构评估、风险投资跟进的产业组织新模式。
2020年,是值得期待的重要节点,红岛经济区将实现从北岸新城区向主城区的跨越和蜕变。在今后5年中,将牢牢抓住创建山东半岛国家自主创新示范区和山东半岛综合交通枢纽、市级公共项目集聚建设的契机,抓统筹、重协调,抓创新、促产业,抓配套、聚人气,抓改革、强动力,抓党建、强基础,在打造青岛经济“新强态”中走在前列,努力成为山东半岛蓝色跨越的创新引擎和通往全球的创新湾区。 市委青岛红岛经济区工委、青岛红岛经济区管委(筹)
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八年嬗变,承载大青岛未来 八年前,青岛国家高新区被赋予了一片崭新天地——胶州湾北部扩区,由此,这座城开启了崭新一页。以“红岛经济区”的全新称谓,承载着城市发展战略中“做高做新”的艰巨使命,青岛高新区被寄予厚望,打造山东半岛蓝色跨越的创新引擎和通往全球的创新湾区,全新的发展引擎塑造全新产业结构和城市形态,昔日荒滩开启华彩蝶变。
回眸八年历程,青岛国家高新区用世界眼光谋划未来,用不凡的成绩书写了跨越式发展的灿烂篇章。围绕实施“三城联动”战略,突出“高”“新”特色,大力实施产城一体、创新驱动、人才先导、金融助推、全球链接五项战略,发展势如破竹,综合经济实力显著增强,聚焦打造全球科技创新网络的重要节点,累计储备总投资2000多亿元的500多个产业项目。 “新兴产业组织创新示范工程”被科技部列入“创业中国”行动纲领计划,“1+5”主导产业全部获批国家级特色产业示范基地,成为山东半岛最重要的高新技术产业集聚区。19个市级重点公共服务项目落地布局,成为科技人文生态新城的重要支撑。荒滩盐田变身投资兴业的热土,变成鸟语花香的生态新区,一座科技、人文、生态型的现代化湾区都市新城在胶州湾畔加速崛起。
立足历史与现实的交汇点,青岛高新区运筹帷幄,执梦前行,担负建设“科技人文生态北岸新城、创新创业创客创智高地、蓝高新产业集聚示范区”三大使命,全力打造产城融合、宜居宜业、和谐幸福现代化湾区都市新城和国际知名、国内一流高科技产业园区,用信心、睿智与实干回答了,一座城的梦想在哪里,大青岛的未来在哪里。
八年嬗变,青岛高新区已经站上了一个新的起点。从最初的以基础设施建设为主,到产业发展重点的锁定,再到产业体系的搭建,再到以创新创业为核心的发展生态的营造……步入2016的青岛高新区,迎来了“产城一体”的全新发展阶段:总投资近1500亿的产业大项目开建、投产,将使这座新城的产业迎来爆发式的增长,以19个市级重点公共服务项目为核心的基础设施项目的全面推进,青岛高新区的城市品质、城市功能将以令人目眩的速度被不断刷新……