上海市交通委日前发布了上海市政府修订完善的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》,对当前的客车额度拍卖规定作了进一步优化完善,主要调整了个人申请参加竞拍资格条件,个人须具备6个条件才可以申请参加拍卖。至此,一线城市北上广深全部实施限牌限购政策。“限牌令”是一种通过限制汽车上牌数量,控制机动车数量,达到治理交通拥堵目的的手段。记者粗略梳理发现,北京市、广州市、上海市、贵阳市、天津市、杭州市、深圳市已发布限牌令。
■上海
连缴3年社保才有资格
上海市交通委6月18日公布修订后的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》,标志着上海“限牌”正式落地。
数据显示,今年以来,上海车牌拍卖人数已经从187533人一路飙升至275438人。6月车牌拍卖于18日结束,比上月减少了2451人,是今年首次出现人数下降,但中标率仅有4.2%。
此前上海的公开竞价借鉴了新加坡的做法,通过价格杠杆来调节车牌配额。有观点认为,上海拍牌制度虽然没有根本上解决拥堵问题,但上海车牌拍卖所得补贴公共交通,改善公共交通环境,推迟了小汽车在上海的使用,为公共交通建设赢得了时间。但竞价模式也造成上海车牌水涨船高。2012年5月,上海车牌拍卖均价突破6万元大关,创下新高。
根据调整后的政策,调整后,只有拥有上海户籍,或者持上海市居住证且在申请之日前已在上海市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税,而且未持有客车额度证明,未拥有使用客车额度注册登记的机动车,并且持有效的机动车驾驶证,同时在申请之日前1年内不存在道路交通安全违法行为记录,以及符合经联席会议提出报上海市政府批准的其他条件,才可以参加竞拍私车牌照。规定自2016年7月19日起施行。
■北京
或将收取拥堵费
北京从2011年开始对小客车数量进行调控,每年配置24万个新增机动车指标,普通市民需要通过摇号中签,获得购车指标后,才能买车。北京的小客车调控政策具有无偿取得的特点。但摇号参与者不断增加,使得北京出现了摇号中签比例逐渐下降的现象。为照顾久摇不中者,申请者的中签几率将分阶梯,以摇号24次以内的申请者中签几率为基数,24～35次以上的中签几率翻倍,36～47次的中签几率为三倍。
从2012年起,关于拥堵费征收的消息就时常出现在公众视野里。2015年,有报道称,2020年京津冀三省市合并成立“国家首都特区”,北京市中心收取拥堵费的方式将取代限牌限购,解决拥堵。
■广州
限牌4年未尽如人意
2012年7月,广州正式实施限牌新政,广州市每个月新增1万台车,其中10%用于新能源车,50%用于摇号,40%用于竞拍。有分析指出,广州限牌初衷是为治疗拥堵。近4年来,效果似乎不尽如人意。
据报道,今年两会期间,广州市政协委员姚一鸣抛出自己的提案,建议广州应该设定合理的限外时段、划定合理的限外范围,否则,不如干脆放开限购令,让广州市民能够自由购买车辆。两会期间,《关于广州市尽快实施车辆限外政策的建议》、《关于广州市车辆限牌限行的有关建议》等多份建议提到,广州“限牌”不“限外”的政策直接导致广州本地车主和外地车主的利益不均等,一定程度上有悖政策利益的公平性。要解决广州交通问题,有关部门需尽快明确是否需要“限外”。
■深圳
外地小汽车暴增
深圳市于2014年12月29日18时起,对全市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理。
数据显示,深圳市机动车保有量近314万辆,其中小汽车约占80%以上。深圳交警今年4月1日召开新闻发布会表示,深圳原计划2020年将小型汽车控制在360万辆,但目前由于“本地化使用”的外地小汽车增长过快,可能于2018年初就达到此规模,这意味着小汽车“限牌”的成果将提前2年消失。据《法制晚报》等
（来源：半岛网-半岛都市报）
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