河北省承德市个体户李桂霞的养老金,在2016年1月中旬突然被停发了。承德市人社局随后告诉她,市人社局科员白雪杉(男,42岁)利用养老保险系统漏洞,将部分养老保险金据为己有。而白雪杉造成的亏空,竟需要由李桂霞等248名参保人自己补齐这部分亏空,否则不再计发养老保险金。
谎称帮人办社保骗钱
现年53岁的吴兆则是承德市双桥区的一名个体户。据他回忆,2011年,在当地保险公司工作的王秀华找到他,称有条补缴养老保险的捷径,即通过承德市人社局综合科科员白雪杉参保,“又快又方便,一次交够15年,将来就能领取养老金了。”
吴兆则付给王秀华3.9万元,补缴了从1996年到2010年共计15年的养老保险,王秀华给他打了收条。吴兆则回忆,过了几天,王秀华将办好的养老保险手册交给了他。他去承德市人社局查询,发现参保成功了,王秀华于是拿走了收条。“当时像王秀华这样的中间人有四五个,都是保险公司卖保险的人员,主动找到我们这些个体户办理养老保险。”吴兆则说。不过,河北省人社厅养老保险处工作人员告诉记者,河北2011年前后并没有出台允许个体户一次性补缴15年养老保险的政策。
2013年11月,白雪杉案发后,承德众多养老保险投保人牵扯其中。吴兆则告诉记者,他们经过白雪杉之手所缴纳的养老保险记录,已经被承德市人社局屏蔽,现在看不到任何记录。在这之后,李桂霞等人开始上访。承德市人社局2016年5月5日答复他们称,白雪杉串通社会人员,私自收取群众费用,欺骗承德市人社局负责养老保险关系转移的工作人员,将虚假的《养老保险关系转移单》录入养老保险管理操作系统,骗取了《养老保险手册》和《个人账户对账单》。
多人利用系统漏洞诈骗
2010年1月1日,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》在全国范围实施,结束了养老保险不能异地转移接续的历史。同年,人社部也下发通知,提出开展社会保险关系转移信息系统(以下简称“异地转移系统”)建设工作,由手工转移业务模式,转向电子化转移业务模式,2011年实现全国全部地市入网接入服务。
不过,承德市人社局的异地转移系统建设严重滞后,直到2013年白雪杉诈骗养老金事件案发,承德依然处于手工转移业务模式。
白雪杉犯诈骗罪一案一审判决书显示,2010至2013年期间,白雪杉利用为他人办理养老保险续接手续的机会,伪造了丰宁县人社局开具的个人养老保险转移单,后将这些虚假的丰宁县养老保险转移单转入承德市人社局养老保险系统,为他人办理养老保险续接手续。白雪杉一共诈骗248人,诈骗金额达9008417元。
河北省人社厅地方处副处长赵兵介绍,由于丰宁县与承德市里的社保缴费系统不联网,承德市因为不核实缴费单据,只看养老保险转移单和对账单,所以承德市人社局不能查询被转移人员的缴费情况。他认为,白雪杉作案正是利用了这个系统漏洞。
承德当地利用社保系统漏洞敛财的,不止白雪杉一人。中国裁判文书网公开的付兴华贪污、诈骗一审刑事判决书显示,承德市下辖的丰宁县人社局劳动争议仲裁股股长付兴华在2009年6月至2013年1月期间,通过为他人办理养老保险,利用各种手段骗取养老保险金1997500元。
亏空部分竟让参保者补
付兴华贪污、诈骗一审刑事判决书显示,付兴华贪污、诈骗的这部分款项除了没收财产冀H9U816号北京现代全新胜达轿车一辆外,其余尚未追回。而承德市人社局告诉李桂霞等人,白雪杉案发后,退回给承德市人社局资金858.4万元,但仍存有不足部分。
承德市人社局表示,白雪杉退回给承德市人社局的这部分资金将平均给每一位涉案参保人员的已缴纳保险费中。其余不足部分,由参保人员按照60%或100%的缴费基数补齐,补齐后享受相应养老保险待遇。按照这个补缴方案,吴兆则还需要补缴1.34万元,才能在将来享受百分之百的养老保险待遇。而不同意补缴者,将按照858.4万元的平均数做退费处理。
6月16日,河北省人社厅地方处副处长赵兵接受采访时指出,这些人参保缴费时,没有走正规渠道在参保大厅办理手续,缴费凭证也没有。养老保险交给个人了,没有交给社保部门。他认为,这是白雪杉等人的个人诈骗行为,不是职务行为,所以需要参保人补缴养老保险。
但吴兆则却不这么认为,“我拿到了职工养老保险手册,并且在社保系统网站上也能查到各自的账户,有个人账户对账单,包括李桂霞等人在2014年就开始领取养老金了。我们的东西又不是假的,为什么让我们补缴?”
北京知名律师谢通祥表示,一部分个体户在承德市人社局直接将钱交给了人社局工作人员白雪杉,且已录入社保部门养老保险系统并发放真实养老保险手册和个人养老保险账户对账单的,应该认定为参保人已经缴纳了养老保险,不应该要求其继续补缴。 据澎湃新闻
（来源：半岛网-半岛都市报）
