面对复杂严峻的国内外经济形势，我市通过创新引资方式，调整引资结构，不断提升招商引资水平和尝试推广新的服务政策，全力攻坚克难，积极推进传统对外贸易向现代国际贸易转变，外贸提质增效创新发展取得显著成果。“十二五”期间，青岛像一块磁铁，吸引了81个国家和地区的企业来青投资，外资利用额连上四个十亿美元大台阶。今年上半年，我市仍旧延续这种良好势头，新批外商投资项目达到363个。
举措1
引导外商并购参股 多层次、创新方式利用外资，是我市利用外资额不断上台阶的秘诀之一。“十二五”期间，我市累计批准外资并购项目206个，其中海尔集团与KKR （Kohlberg KravisRoberts&Co.L.P.——全球领先投资机构）达成战略投资协议实现外资5.18亿美元，阿里巴巴参股日日顺物流实现外资2.5亿美元。同时，青岛银行和青岛港集团均在香港上市，募集资金分别超过6亿美元和4亿美元，海尔智能健康和中德生态园集团分别在香港和德国上市。因此，引导外商采取并购、参股、股权出资等方式参与我市传统企业重组和改造这一举措，带动了国有企业改造升级和民营企业发展。
作为引导外商并购参股的成功案例，2013年下半年，青岛海尔与KKR共同宣布签署战略投资与合作协议，由KKR向青岛海尔投资并获得其10%股权，双方建立战略合作伙伴关系，在多个领域进行一系列战略合作。青岛海尔相关负责人表示，KKR是私募股权投资行业的奠基者，其雄厚的资本市场实力与丰富的国际并购经验对加速海尔白电全球平台的整合，为全体股东创造价值具有深远意义。
“2012年底公司进入网络化战略阶段，与KKR成为长期战略合作伙伴是在资本层面落实‘网络化战略’的重要举措，公司通过股权合作，引入全球一流的战略投资者资源，推进公司向互联网时代平台型企业转型。”谈及双方几年来的合作，该负责人表示，KKR的投资是对海尔历史业绩和成长潜力的充分肯定，青岛海尔在引入KKR之后，双方在战略定位、物联网智慧家电、资本市场、海外业务、管理绩效考核机制和其他运营提示与合作等领域进行了一系列战略合作，优化公司管理，提升自身国际化发展能力，加速成为全球家电行业的引领者。
举措2
吸引外资金融机构 利用财富管理金融综合改革试验区政策，吸引外资金融机构和股权投资企业也是招数之一。“十二五”期间，我市共引进外资银行8家，包括韩国产业银行、新加坡星展银行、澳新银行等，累计达到18家，占全省的75%；引进股权投资企业7家，小额贷款公司2家。并引进租赁、担保、汽车金融、资产管理、保险经纪等配套服务项目，推动区域金融中心和中央商务区建设。其中包括引进了首家外资保险经纪项目——青岛诺亚保险经纪有限公司；引进了中集冷链、光大控股等外商投资公司5家，总投资4.3亿美元；2015-2016年5月，新批准外商投资融资租赁公司17家，合同外资7.4亿美元，全市外商投资融资租赁公司达到46家，初步形成集聚效应。
举措3
瞄准世界500强企业 全面强化与世界500强企业及全球行业领军企业（机构）的深度融合与互利合作，对我市利用外资起到了至关重要的作用。今年年初，青岛市发布了《深化与世界500强及全球行业领军企业（机构）合作三年行动计划》，定向吸引世界500强企业、全球最具创新力企业50强及行业领军企业（机构）落户，突出加强与世界先进制造业、现代服务业，特别是全球知名教育机构、医疗机构的广泛合作，促进城市产业结构优化升级，推动城市开放型经济升级发展，提高城市创新活力和国际化水平。目前境外世界500强企业中已经有126家企业在青岛投资设立了248个项目，总投资过亿美元的项目29个，总投资千万美元以上的项目156个，项目平均投资额4828万美元。近几年，我市引进了和睦家医院、延世医院2个医疗项目；中美合作青岛创业大学项目正在教育部申请办学资质。
【数据】
利用外资额连续增长 据统计，“十二五”时期，我市利用外资额连续跨上30亿美元、40亿美元、50亿美元、60亿美元四个十亿台阶。
2012年利用外资从全国15个副省级城市第六位提升至第二位，2014年起跃居首位。
五年实际利用外资累计达到265亿美元，年均增幅18.7%，超额115亿美元完成规划目标，其中，仅2015年实际利用外资就达到66.9亿美元。
2011-2015年，制造业和服务业实际外资占当年实际外资的比重分别为38.7%：53.5% 、48.5% ：47.5% 、43.6% ：51.4% 、50.3%：44.5%、60.7%：36.9%，制造业引进外资保持稳定增长，服务业利用外资保持稳定规模，而世界各地来青岛投资的国家和地区达到81个，国别构成进一步优化。
这种势头还在继续，今年1-6月，青岛市新批外商投资项目363个，合同外资49.72亿美元；实际到账外资45.8亿美元，同比增长10.01%，利用外资发展态势良好。
【行动】
高层招商全球布局 除了利用现有资源多渠道、多层次吸引外资，我市还在招商引资方面下足功夫。为强化对招商引资的组织领导，市政府成立“招商引资和投资促进工作领导小组”，统筹全市招商引资的规划方向、产业导向、区域功能布局、政策及考核等全局性工作。建立部门、区市招商互动机制，部门重点按行业抓招商签约、考核合同外资指标，区市重点抓项目落地、考核实际到账指标。
在面向香港、韩国、日本、美国、新加坡等我市重点外资来源地方面，实施高层招商推动机制和出访重点项目三年跟进机制，落实部门和区市责任制，确保招商实效。据了解，近年来，通过参加香港山东周系列活动，推进青港经贸合作落到实处，累计签约项目252个，项目履约率65%、外资到位率79%，均高于全省平均水平。
记者还了解到，近年来，我市不断完善国际经济合作伙伴城市全球布局，在全国率先创新对外交往地方经贸合作新机制，先后成为中美、中英地方合作重点城市，缔结国际经济合作伙伴关系城市（省州）总数达到30多个，遍布亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲的17个国家，通过召开国际经济合作伙伴城市圆桌会议，打造与伙伴城市的商务机构机制化交流平台。在新加坡、韩国、美国、德国等国家设立“青岛工商中心”，初步形成覆盖青岛市主要外资来源地的双向合作招商网络。
“吸引外资更要留住外资。”市商务局相关负责人表示，完善外资管理服务体系，突出优化经商环境，这是吸引并留住外资的重要举措。为此，积极复制推广上海等自由贸易试验区改革试点经验，为近20家外商投资融资租赁公司办理增加了保理业务，多个外商投资资信调查公司和股份制外资投资性公司项目在谈。同时落实政策，积极改变管理方式，协调海关为全市186个外商投资鼓励类项目办理了设备免税进口对比汇总备案工作，涉及投资总额54.8亿美元。此外，加强对外资企业的事中事后监管，探索构建企业信用信息平台，联合建立了外企生产经营情况数据库。目前，我市实际运营外资企业6700多家，完成工业增加值、出口额、税收和新增就业分别占全市的33.7%、52%、40%和27%。
该负责人还提到，我市不断提升外企服务水平，在市、区市和街道（镇、经济园区）三个层级建立优化外商投资企业发展环境三级联动服务体系，实行重点外企“服务大使”和联系走访制度，全年走访企业近6000家，协调解决结汇、通关、融资、等问题1700多个；组织服务培训、银企对接等活动400多场。
本版撰稿 记者 王婷
