棚户区改造是市北区委区政府重点办理的“一号工程”。据悉，市北区共有棚户区居民约4.9万户，占市内三区总量的70%多。自2012年棚改启动以来，市北区制定五年工作计划，多方落实资金和房源，做细做实群众工作，千方百计推动工作开展。7月25日，记者从市城乡建设委获悉，截至2016年6月底，市北区已启动37个集中片和76处零星片的改造工作，涉及居民3.2万户。其中，2016年新启动棚户区改造项目31个、居民17250户，截至目前已签约16368户，总体签约率达95%，其中21个项目已全面完成签约工作。
首创新模式筹集安置房源
市北区在土地资源稀缺的情况下，创新安置房建设模式，在全市首次推出“限房价、竞地价、全回购”的模式，在阀门厂、萍乡路52号、开平路22号、专汽地块等4个地块，共200余亩地集中建设安置房，共建设安置房4900余套。该模式被市城乡建设委在全市推广。目前，4个项目已全部开工建设，其中开平路22号项目今年竣工交付，阀门厂、专汽项目2017年竣工交付，萍乡路52号项目2018年竣工交付。同时，针对安置房源不足、社会房源销售压力较大的情况，搭建安置房源与社会房源平台，以居民满意为导向，从全区在建在售房源中，选择信誉好、质量优、地段适宜、价格合适的商品房项目，供被征收居民选择，由居民监督委员会与开发单位商谈价格、户型等，并组织居民统一团购，已成交800余套。
同时，科学合理处置腾空房屋。目前，共有15处零星地块房屋已腾空，为改善周边居民休闲场所，市北区创新思路、科学规划，分三种类型实施改造：一是对7处房屋实施拆除，建设公共设施，改善居民生活环境；二是3处保留原房屋进行维修加固作为公用设施；三是5处房屋拆除，将地块收储重新规划建设。
再造流程克服“三慢”
在房屋征收过程中，面临着房产证注销慢、补偿金发放慢、腾空房屋拆除慢的“三慢”难题。对此，市北区从维护群众权益、保障安全出发，深入挖掘问题症结、认真梳理问题原因，并在此基础上再造工作流程，编制《产权证注销流程》《棚户区改造项目征收补偿金申请审批拨付流程》《腾空房屋拆除职责分工》，细化工作步骤、明确责任主体、压实办理时限，有效缩短注销、拨款、拆除的手续办理周期，助推棚改工作快速前进。
同时，压茬推进手续办理。针对市北区房屋征收工作量大的情况，为加快工作进度，制定了2017年计划启动项目预征收工作方案，组织各街道办事处对辖区内剩余棚户区按照集中片和零星片，进行详细的调查摸底排查，并登记造册。加强与市相关部门的协调、沟通，用最短的时间完成项目实施方案、土地、规划手续，确保2017年项目早启动。
第三方组织处理居民纠纷
棚户区改造直接关系到群众的切身利益。市北区在棚户区改造过程中，始终坚持将改善居民居住条件、维护居民权益作为工作的出发点和落脚点，全力做实做细群众工作，推动和谐征收。在房屋征收过程中，引入类似“姜东调解室”等第三方组织，针对被征收人反映的家庭纠纷、遗产继承、财产分配等方面的问题，从法律层面分析问题、解决问题，有利于化解征收双方矛盾，消除隔阂，积极引导居民通过法定程序解决。同时，对个别坚持无理诉求的居民，及时进入司法程序，有效避免多年烂尾项目的再次出现。（半岛记者 付晓晓 实习生 刘叶）
