文/张西流
教练收了学员320元模拟考试费,然后在教练休息室以220元的价格买模拟卡,然后再拿给学员去模拟训练,其中的100元差价,即为考场给教练的“返点”。在成都城西一家考场的“返点”窗口,一位工作人员翻阅着一叠资料,上面记录着该考场去年为教练员结算的“返点金”明细,“都七、八月份了,还没有返完,堆了几十万了。”(8月5日《成都商报》) “史上最严交规”入驾考之后,各地普遍反映驾考变难了,通过率屡创新低,这应该是个正常现象,表明严格考试程序,增加考试难度,已取得了一定的效果。然而,在一些地方,驾考越来越难,学车价格“水涨船高”的背后,却是驾考考场“返点”乱象丛生,有的考场甚至明码标价,与教练联合起来赚学员的钱。这不仅仅严重损害学员利益,同时更破坏了社会化考场正常的经营秩序。
然而,有关部门对驾校和驾考的监管形同虚设,却寄望于交通事故发生后的“责任倒查”。问题是,“责任倒查”的制度设计本身就很不合理。其一,驾校和教练员的权力仅限于教育培训,考试是否通过,不由驾校和教练员说了算,决定权在考官。其二,驾驶员发生交通事故,与驾校和教练员之间,并没有绝对的联系。
因此,考场“返点”乱象,实为驾考腐败,这显然值得各地反思。首先,监管责任应跑在交通事故的前面,实行关口前移,通过对培训、考试环节的事前监管,严查驾校和教练的各种不当行为,提高他们的法律意识。同时,应从整体制度入手,加强各个环节的改革,使整套制度科学化、常态化。特别是,驾考应引入司法监督机制,确保驾考制度法治化、公开化。
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