半岛网8月23日消息 近日，2016年教育蓝皮书《中国教育发展报告（2016）》指出，青岛市义务教育均衡发展总体满意度位居第一，其中，在小学、初中实行划片就近入学满意度方面位列第一，在校际差异方面位列第二。
加强学校规划建设工作
以新建居民区和农村新型社区学校规划建设为重点，积极适应城镇化推进、新功能区建设和计划生育、户籍制度改革等要求，2013年开始，市政府组织市教育、规划、发改、财政、人社、建设、国土等部门用两年的时间编制印发《青岛市教育设施布局专项规划（2014-2020年）》，全市规划新开工建设325所义务教育学校，让广大学生在家门口上好学。2015年，全市新建、改扩建中小学45所。
推进中小学标准化、现代化学校建设
将办学条件标准化、现代化作为义务教育优质均衡发展的基础性工作，2008年起在全省率先实施标准化建设工程，到2012年底，市本级安排约16亿元，用于改造校舍和更新教育设施等，全市普通中小学均达到省定办学条件标准。2012年，市政府办公厅印发实施《青岛市普通中小学现代化学校建设实施方案》，以提升学校装备现代化水平和内涵发展水平为重点，以小班化、信息化、国际化教育改革、现代学校制度建设等为突破，从办学条件、制度建设、课程实施等6方面全面推进现代化学校创建工作。2014年，青岛市中小学现代化学校建设经验在中国教育学会第3届“中国现代学校联盟”高峰论坛上作典型发言。2015年，全市87的中小学达到市定现代化学校标准。
推进农村义务教育薄弱学校改造工作
坚持在资源配置上向农村倾斜，保障农村中小学重点建设项目推进。建立了农村薄弱学校建设扶持机制，2008年至2013年，市级财政重点支持5个农村市改造近600所农村薄弱中小学；2014年至2015年，市级财政扶持15个欠发达镇中小学改造12.5万平米校舍，更新4.6万余套课桌椅。2015年开始，市教育局等7部门联合印发实施《关于全面改善青岛市农村义务教育薄弱学校办学条件的实施意见》，着力打造“全面改薄”升级版。2016年，市级财政重点支持四市一区改造100所农村义务教育薄弱学校，并纳入年度市办实事。
加快办学模式改革扩大优质教育资源
围绕实现学有优教目标，2014年开始，市教育局印发实施《关于加快办学模式改革进一步扩大优质教育资源的指导意见》，全面推广名校办分校、委托管理、集团化办学、高校或科研院校辐射中小学、学区制管理等等办学模式改革，采取名校+新校、强校+弱校、城区学校+农村学校、中小学+高校、民办学校+公办学校等合作形式，推动校际间优质课程、教师资源和管理模式共享。目前，市教育局组织三批共30所优质中小学与包括平度、莱西的镇村中小学等35所新建和发展中学校进行跨区域合作办学，市南区、崂山区等区市实现学区制管理新的突破，全市一半以上的中小学参与办学模式改革试点，受益学生数占义务教育学生总数的50。
稳步推进招生制度改革
严格落实中央提出的“不分重点学校重点班”要求，坚持实行义务教育就近入学制度和“阳光分班”的办法，公办小学实行划片就近入学，城市以路段为标识划设学区，农村以自然村为单位划设学区，全市100的小学就近入学，98的初中实行电脑排位，优质普通高中指标生招生比例达到65。坚持进城务工人员随迁子女公办学校全接收，与本地学生平等接受高中阶段教育，免除进城务工人员随迁子女借读费。在青岛接受完义务教育的进城务工人员随迁子女可以报考本市普通高中和中等职业学校，报名条件、录取分数、收费标准等与本地学生完全相同。
加大义务教育学校教师补充交流工作力度
改革教师选聘方式，采用中小学教师聘用制等方式，2015年至2016年，补充教师6500余人。2016年，青岛市启动乡村学校紧缺学科教师补充工程，面向农村中小学招聘相关学科教师789名，占全年全市教师招聘总计划的28.6，计划到2017年为乡村中小学共配备1400余名音、体、美等学科专任教师。落实《关于推进区市域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，加大义务教育学校校长、教师尤其是优秀校长、教师在“县域”内的统筹调配力度，建立定期交流制度。2015年，校长和教师交流轮岗比例分别达到36.7和16.3，其中骨干教师占32.8，分别比2014年增长14个、4个和6个百分点。落实《关于推进青岛市中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》，积极推进“县管校聘”管理改革，统筹区域内教师岗位和编制。青岛市被确定为全国首批义务教育教师“县管校聘”管理改革示范区。
解决城镇普通中小学大班额问题
2015年，全市普通中小学起始年级班额不超过40人的学校比例已达到54.3，市内三区不超过省定标准班额的班级数达到96.4，青岛市政府在省政府召开的全省解决城镇普通中小学大班额问题电视会议上作典型发言。为完成到2017年解决城镇普通中小学大班额问题目标任务，印发《解决城镇普通中小学大班额问题责任分工的通知》，市、区（市）政府主要负责人签订解决大班额问题目标责任书，明确解决大班额问题由区市主要领导负总责。印发《关于建立青岛市解决城镇普通中小学大班额问题联席会议制度的通知》，建立市政府有关部门和各区市政府解决大班额问题联席会议制度。印发《青岛市教育综合奖补实施意见》，2015年到2017年市级财政计划投入3亿元以上，重点支持解决普通中小学大班额等问题。
文 游潇
[编辑: 董芳]
