近日，青岛市物价局按照“逐项梳理、列出清单”的要求，分门别类、梳理细化本省授权青岛市本级实施的全部政府定价项目，并逐项明确具体定价内容、定价范围。此次公布的青岛市市级政府定价项目清单包括燃气、供水、供热、交通运输、教育、医疗、居住、资源环境、殡葬服务、重要专业服务等 10种（类）、36项商品和服务价格。青岛市市级政府定价项目清单公布后，在执行过程中发生变化，市物价局将及时更新项目清单内容。
清单项目，物价局行使调价权力
据市物价局工作人员介绍，公布市级政府定价项目清单，并纳入市物价局的权力和责任清单，最大限度减少自由裁量权 ，推进政府定价公开透明。
因为只有列入项目清单的政府定价事项，市物价局方可行使定调价权力，即“法定职责必须为”；凡是没有列入项目清单的，市物价局不得进行不当干预，经营者均可以自主定价，通过市场竞争决定价格，即“法无禁止皆可为”。对于保留的政府定价项目，市物价局将按照最大限度发挥市场作用和更好发挥政府作用的要求，不断改革价格管理方式，完善政府定价规则，规范定价程序，在定价过程中做到公开 、公平、公正，切实提升规范化、透明化和科学化水平。
定价项目不包括行政事业性收费
公布的市级政府定价项目清单不包括中央定价项目内容、《山东省定价目录》规定由省级价格主管部门和省政府有关部门定价的项目内容，在青岛市凡涉及中央定价、省级价格主管部门和省有关部门定价的定价项目、定价内容一律按中央和山东省定价目录执行。
同时，公布的市级政府定价项目清单也不包括区（市）价格主管部门管理的定价项目内容。根据《中华人民共和国价格法》、《山东省定价目录》等有关规定，《山东省定价目录》规定省授权市、区（市）两级制定政府定价项目。因此，在推进政府定价项目清单化过程中，需要市、区（市）两级价格主管部门分别发布本级管理的政府定价项目清单。市物价局此次公布的青岛市市级政府定价项目清单，涵盖范围主要是青岛市本级管理的政府定价项目。下一步，各区（市）价格主管部门也要公布各自管理的政府定价项目清单。
工作人员介绍说，按照《山东省定价目录》关于“行政事业性收费整体转为政府内部审批事项，按国家有关规定执行”的规定，此次公布的青岛市市级政府定价项目不包括在本市执行的行政事业性收费项目。
不同项目，定价范围不尽相同
记者注意到，青岛市市级政府定价项目清单中各定价项目的定价范围不尽相同。对此，工作人员解释，公布的市级政府定价项目清单中，有的定价项目对应的定价范围为市内三区，有的定价范围为市内六区，有的定价范围为全市，主要是按照现行价格法律法规和文件规定的统一政策、分级管理的原则，并遵循厘清市与区（市）的关系确定的。比如，青岛市物价局负责制定市内三区的自来水、供热、管道燃气、污水处理等公用事业价格，其他区、市价格主管部门负责制定本辖区的上述公用事业价格；再如，青岛市物价局制定市内六区的公共租赁住房租金标准，四市价格主管部门负责制定当地的公共租赁住房租金标准。
工作人员告诉记者，公布市级政府定价项目清单，对政府价格主管部门依法行使权力，最大限度减少自由裁量权，推进政府定价公平透明提出了新的更高的要求。为适应新形势新任务的要求，下一步，市物价局将健全政府定价制度，规范政府定价程序，落实好简政放权、放管结合、优化服务改革，把实行政府定价的商品和服务真正管细管好管到位。记者 丁一
（来源：半岛网-城市信报）
