近日，我市出台旅游扶贫实施方案，将充分发挥旅游业在美丽乡村建设和精准扶贫工作中的促进带动作用。全市将大力发展乡村旅游，通过采取以奖代补、先建后补、财政贴息、财政资金入股等方式，引导和支持省、市扶贫村发展农家乐、特色采摘、农耕体验、休闲养生、旅游产品制作等乡村旅游业态，推动旅游产业扶贫，拓展农民增收渠道，带动贫困户通过发展乡村旅游就业增收。
实施旅游扶贫科学管理 按照国家制定的统一扶贫对象识别标准、方法和程序，对贫困村建立全市乡村旅游精准扶贫台账，精准掌握扶贫村、贫困户、贫困人口分布情况和特别需求；对贫困村进行旅游资源普查和摸底，梳理资源、人力优势、招商项目等基本信息，填报旅游扶贫工程在线填报系统，对贫困村、贫困户、贫困人口实施科学分类及动态管理。
指导经济薄弱镇、薄弱村和贫困村编制完善乡村旅游规划，形成布局合理、特色鲜明、多样化发展的乡村旅游发展体系。鼓励引导编制乡镇旅游产业规划，对大沽河流域经济薄弱镇的乡村旅游规划编制完成后分别给予50%的规划设计费（最高30万元）补贴扶持。坚持“青山绿水也是金山银山”的可持续发展理念，强化贫困村的旅游生态资源保护，实施科学有续开发。
拓宽旅游扶贫渠道 对新创建的青岛市乡村旅游特色镇（街）、特色村（社区）、特色点、合作社分别给予30万元、20万元、10万元、10万元的奖励；对达到相应标准和要求的乡村旅游节会等项目给予资金补助。指导贫困村所在乡镇创建省级旅游强乡镇；贫困村创建省、市级旅游特色村及A级景区。探索与金融机构合作，采取宅基地抵押形式，争取政策性贷款支持。加大招商力度，引导社会资本投入贫困村开发，集中打造精品旅游项目，带动贫困户创业增收。
支持贫困村里的合作社、家庭农场、休闲农庄、精品采摘园等新型经营主体及涉旅企业，通过“大企业+合作社+农户”“家庭农场+农户”“农村电商平台+农户”等方式，将更多贫困户纳入经营链条。依托贫困村区位、资源、文化和生态优势，开发形式多样、特色鲜明的自驾探险、研学旅行、养生养老、农业公园等新业态。指导贫困村、贫困户因地制宜发展农家乐、特色采摘、农耕体验、休闲养生、旅游产品制作等特色产品，实现“一村一品”乡村旅游格局，招徕更多的游客，增加贫困户的人均收入。
完善公共服务体系 强化贫困村的旅游公共服务基础设施建设，形成与城市发展格局相衔接的旅游配套服务设施。建立健全主要乡村旅游点的旅游交通引导标识系统和旅游咨询服务网络建设，对通过考核验收的，给予一定的投入扶持。实施旅游扶贫“互联网+工程”，用好青岛旅游政务网等网络平台，深化与旅游电商合作，将贫困村产品、项目等整体打包，实现网上形象推广、网上产品营销、网上项目招商、网上食宿预订、网上商品售卖。支持贫困村建设电商平台，通过微信、微博、移动手机客户端等方式，强化宣传推介。
实施联动帮扶结对子 引导各类协会发动企事业单位与贫困村、贫困户结对子。星级饭店与贫困村结对子，指导提升农家乐服务质量；旅游景区与贫困村结对子，纳入其营销体系，引导游客到贫困村购买农副产品；旅行社与贫困村结对子，将其纳入营销线路，输送客源。
深入挖掘整合果蔬采摘、赶海拾贝、农（渔）事活动、民俗节日等乡村旅游节会活动资源，整体包装培育独具特色的旅游节会活动，提升乡村旅游节会活动的规范化、规模化、群众化水平。引导贫困村参与各类乡村节会活动，通过乡村旅游节会拉动，扩大乡村土特产销售，带动农民增收。同时，举办旅游知识下乡培训班，邀请专家学者围绕旅游接待、食品安全、消防安全等有关知识开展讲座，组织贫困村带头人赴国内乡村旅游先进地区培训学习。
记者 于顺
