文/王学义
众所周知,“执罚经济”不仅戕害民生利益,恶化交通生态,而且是板上钉钉的违法行为。南阳这一“有视频有真相”的事件,两名当事交警被停职,决不能成为这一事件的终点。当地必须真正“举一反三”,一查到底。 11月11日,网友发布的一段视频引爆网络,视频中,一名年轻警察同一名坐在警车驾驶室内的警察,疑似因查车开罚单引发言语争执。河南南阳交警部门11月12日晚间发布通报称,已对涉事民警停止执行职务,责令做出深刻检查。同时,已将此事件通报全体勤务民警,举一反三,严格规范执勤执法行为,杜绝此类事件再次发生。(11月13日中国新闻网) 交警执法事关交通安全,体现法律威严,本是一件非常严肃的事,然而南阳这两名交警,却使其变了味儿。“你开你的(罚单),我开我的,谁能拦住(违法车辆)是谁的本事,谁也不影响谁,都把任务完成了。”这样一番话,哪里还是执法,分明成了一出闹剧,一桩生意。
如此严重损害交警形象的语言行为,当然应依法严惩。两名交警已被停职,并责令深刻检查,可以说一点儿都不冤。但是,这件事到这一步,还远远不能画上句号。如果说存在问题的话,这两名交警只能算是戳破了一层窗户纸,扯下了一块遮羞布,这后面的问题更值得追究。
视频中,一名涉事交警称,因被马姓领导所逼,如果开不来罚单回去则要挨骂。“任务”“逼”和“挨骂”等字眼,印证了公众关于“执罚经济”的猜测。说起来,对“执罚经济”人们并不陌生,在执法过程中如此以罚代管的传言早已有之,报道也屡见报端。2015年8月,陕西安康市交管部门有人爆料,其所在单位下达罚款任务。对此,安康市公安局汉滨分局交警大队回复称,实为按照上级要求的量化考核,而且,其随后又称,这是“在省交警总队和交警支队五项考核要求下,将考核指标分到每个人头上”。
众所周知,“执罚经济”不仅戕害民生利益,恶化交通生态,而且是板上钉钉的违法行为。2003年起实施的《道路交通安全法》第八十六条明确规定,“任何单位不得给公安机关交通管理部门,下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。早在1995年以后,就在全国公安交管部门实现了,交通违法处罚的“罚缴分离”和收支两条线,力图从机制上杜绝“执罚经济”。
南阳这一“有视频有真相”的事件,两名当事交警被停职,决不能成为这一事件的终点。当地必须真正“举一反三”,一查到底。而且,不应让交警部门自查,而应由纪委等第三方介入,突破口明明白白摆在那里,就从那位“马姓领导”开始,水有多深、有多黑都要亮出来,不能捂盖子、护犊子。在依法治国的当下,非如此,不能止民众之口,非如此,不足以治顽疾。
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