这张照片拍摄于今年的11月10日，地点为青岛市信访接待中心。山东省委常委、青岛市委书记李群再次来到这里，直接接待处理了两起信访事件。
站在李群(中)右侧的是刘汝斌，左边的叫王小俭，两个人代表原改制企业青岛隆大化工有限公司职工宿舍12家住户，反映拆迁补偿和房屋安置问题。
“你们反映的问题10多年没有解决，很不应该，很抱歉！”耐心听完两人的情况介绍后李群说。随后，李群现场与有关部门研究解决方案，并与两人沟通处理意见。
“你们对处理办法是否满意?”面对李群诚恳的询问，两人表示非常满意。紧接着，李群要求相关部门迅速行动，尽快给群众一个圆满的结果。
“一把手”亲自接待，反映的问题顺利解决，刘汝斌和王小俭打心底里高兴。“能不能和书记照个相。”临别前，两人提出了这样一个要求。李群欣然同意，于是，工作人员就拍下了这个瞬间。
算下来，这已经是李群担任青岛市委书记以来，面对面接待的第23起群众信访事项了，而且问题全部得到了化解。
信访工作是送上门的群众工作，解民忧既是职责所系，也是民之所瞩。李群是如何将民忧春风化雨，把信访工作做到百姓心坎里的呢?一起来看看……
有担当
把群众的合理诉求解决好 “不能让退休职工掉在政策的‘空里’，合法利益受到损失！”今年3月25日，李群接待原金属材料厂退休职工朱某某等要求落实原劳动部文件、补缴养老保险等问题时，掷地有声地说。
面对上述职工的诉求，李群现场办公，提出方案，并充分听取上访职工的意愿。根据每一个职工的不同情况，区别对待，力争让每一位职工满意。
“虽然这是个案，特例，但也说明我们的工作做的不够细致，不够深入。”事情解决之后，李群深有感触地说。
信访事项，尤其是积案，往往情况复杂，解决难度大。今年4月份，习近平就信访工作曾做出指示，要强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。
而青岛电度表厂上访的最终解决，就很好地体现了青岛市委落实习近平总书记的指示要求。
电度表厂曾经是上世纪90年代业内的明星企业，但在新世纪初企业搬迁时轻视职工利益，拖欠工资、社保，引起职工上访。由于企业负责人不配合，断断续续10多年，问题始终没有解决。
2012年，李群接访了电度表厂的上访代表，听取情况介绍，倾听职工诉求。他要求，国资、国土、纪检监察等多个部门同时介入，多管齐下，解决职工的合理诉求。
后经检察机关调查，青岛电度表厂原总经理、董事长利用职务之便，伙同他人私分国有资产，收受贿赂、贪污等犯罪事实，查明隐匿、转移的资产，积极追缴，最大限度地挽回了经济损失。在解决职工诉求的同时，也让腐败分子依法受到惩处。
树标杆
化解难题率先垂范 民间有句俗话，火车跑得快，全凭车头带。为群众排忧解难，“一把手”责无旁贷。
李群主政青岛6年来亲自接待群众来访，从未爽约。除了接访，李群还率先垂范，带头“包案”。
2015年，根据青岛落实领导干部接访包案制度，李群包案4起。崂山区原北方石材厂宿舍居民要求开工建设拆迁安置楼问题、崂山区朱家洼小区居民要求办理房产证……每一个都时间跨度长、涉及面广，属于典型的“老大难”问题。
群众的事，再难也得办。
为了事情顺利解决，李群多次拿出专门时间，召集相关地方和部门单位，研究调度处理意见。最终，4件信访事项圆满解决。
习近平总书记说，信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。
领导干部把心贴近群众，群众自然与党和政府贴心。
2015年国庆节前一天，李群接待了原青岛汽车配件厂赵福英等3名退休职工代表，他们希望纠正提前退休的问题。在李群的调度下，问题很快得到解决，国庆节后，相关费用就可发放到退休职工手中。
“你们为青岛的经济建设、工业振兴做出了贡献，应该感谢你们！” “您老的身体还好吧?”“孩子在哪上班?都结婚了吗?”接访最后，李群与3人拉起了家常，话语中充满关切，并拜托大家给未到场的职工送上祝福和问候。
书记朴实的话语、诚挚的祝福，让赵福英等3人深受感动，不停地说着感谢，表示一定将问候带到，并积极配合有关部门将问题彻底解决。
在融洽的气氛中，一个信访事项变成了团结群众、凝聚民心的“座谈会”……
正如李群所说，各级领导干部特别是一把手要充分认识到，信访工作是老百姓解困维权的重要渠道，是领导干部面对面做群众工作的重要抓手。
真感情
“登门”约访信访群众 6年多来，李群多次深入基层，直接走进信访群众家里，登门入户，听百姓诉说心声，现场为民解忧。
镜头1
2013年1月15日上午，李群来到北宅街道周哥庄社区服务中心的民事调解室，等待着社区居民包宗泽的到来。由于修路等原因，原来在周哥庄社区停靠的112路公交车取消了站点，71岁的包宗泽多次到有关部门反映周边数千名居民出行不便，并写信给李群反映情况。
不一会儿，包宗泽应约前来。“我是专门来为您解决问题的，”李群边说着边热情地把包宗泽拉到身边坐下，详细询问老人反映的问题。随行的市交通委、公交集团负责人作出解释后，表示当天下午就重设公交车站、增设线路。
“真是太好了！”看到问题解决，包宗泽满面笑容，紧紧握住李群的手，并代表周边几个社区的居民对李群书记现场办公解决问题表示感动和谢意。李群对包宗泽表示感谢，并希望他对市委市政府工作多提意见建议。
镜头2
上面这张照片，是今年6月在李沧邢台路40号和56号回迁安置现场拍的。现场一位回迁居民说：“感谢李群书记，他心里装着我们，谢谢他让我们住上这么好的房子。”
咋回事呢?这得从一起信访事件说起。
邢台路40号、56号建于上世纪80年代中期，由于地质地基没有科学勘探，房屋出现了倾斜、裂痕、漏雨等严重问题，成了危楼。由于事情复杂，时间长，涉及面广，迟迟未能彻底解决，居民不断上访。
2014年7月3日，李群专门来到李沧，接待上访群众代表，面对面沟通，并现场办公，听取各相关单位的情况汇报，明确解决意见，提出了办结时限等具体处理要求。
在李群的推动下，2014年7月，两座楼的恢复性重建项目正式启动，2016年6月邢台路40号楼和邢台路56号楼全部竣工，并于2016年6月27日和6月28日两天进行回迁。重建项目原计划3年完成，但在多方的积极努力下，1年11个月就完成了全部任务，居民提前1年1个月回迁。
“要体谅群众疾苦，实施换位思考，耐心细致地做好工作。带着感情做信访，用真心这把‘钥匙’打开信访群众的‘心锁’。”李群说。
正是因为这种一心为民的情怀，一个个积案、难点案才迎刃而解。
体民生
批示978件人民来信 群众利益无小事。李群说，我们党的根基在人民，我们的政府是人民的政府，所有涉及到老百姓衣食住行的事都是大事，各级各部门要进一步转变作风，为老百姓办实事办好事。
这几年，李群批示了大量人民来信，并要求件件有结果、事事有回音，解决了群众反映的大量实际问题。
举个例子：
今年3月份，市民王正孟写信反映湖清路西段与瑞昌路交接处，路口狭窄，此处载重车辆和公交车通行频繁，车流量很大，希望把路口拓宽，消除安全隐患。
李群很快作出批示，相关部门5月研究制定了处理方案，当月就施工完成，消除了安全隐患，方便了居民出行。
再比如：
今年虎山街道青山绿水小区的居民写信反映，小区配套路西侧围墙外，有一个长约150米的渣土堆，距离小区西侧的居民楼约10-15米，高出小区配套路平面3-5米，坡脚土质疏松，如遇大到暴雨，较易产生流砂，存在安全隐患。
李群作出批示后，李沧区挂牌督办，7月21日上午，虎山路街道办事处组织人员、车辆对青山绿水小区西侧土堆进场施工，对小区西墙向外延伸8米处进行外运平整，对靠近山体区域进行放坡、排水、缓冲处理，消除了隐患。
……
类似的事情还有很多，虽然看似不大，但事关百姓的切身利益，对百姓来说就是天大的事。
对于解决百姓身边事、小事，习近平总书记在《之江新语心无百姓莫为官》一文中有精辟的论述，他指出：群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。
民心顺，国家旺。
近年来，青岛不断加大信访工作责任制落实力度，加大各级领导接访包案、信访积案攻坚化解、信访机制改革创新力度，绝大多数信访问题在基层得到解决，积案存量也逐年下降。
最新数据显示，仅今年上半年群众上访量同比下降17.3%。
[编辑: 张珍珍]
