昨日，市政府举行新闻发布会，宣布在莱西市实施的大中型水库移民避险解困试点二期工程——高格庄村移民住宅楼主体工程竣工，这意味着列入试点范围的最后一批移民群众，即将实现期盼已久的搬迁新居的美好愿望，也标志着青岛市大中型水库移民避险解困试点工程全部完工。
据介绍，搬迁新居的村民来自莱西市河头店镇高格庄、泥湾头两个村共1636名移民，他们原先就因为修建水库移居高格庄水库东岸，这次大中型水库移民避险解困试点工程不仅让他们搬进新居，有产业保障，也让他们远离地势低洼的水库边，万一遇到较大洪水时也不会被危害。
专项资金解决移民问题
据介绍，大中型水库移民避险解困试点是2013年由国家发改委、财政部、水利部推出的一项水库移民后期扶持工作新举措，主要是投入专项移民建房补助资金和基础设施配套资金，鼓励有条件的地方，对居住在水上、容易发生地质灾害和洪涝灾害、居住条件差和低收入的移民实施二次搬迁，加强产业扶持，从根本上解决移民的生存和发展问题。
莱西市河头店镇高格庄和泥湾头两个移民村位于高格庄水库东岸，地势低洼，如遇较大洪水，将危及移民群众生命财产安全。经市水利、发改、财政部门和莱西市政府共同研究论证，结合河头店镇龙泉湖移民社区建设，向国家申请在这两个村开展水库移民避险解困试点工作。2014年4月13日，国家发改委、水利部、财政部批准了我市的申请，2015年8月11日，三部门联合批复了《莱西市大中型水库移民避险解困试点实施方案》。
投3.73亿元建设新社区
水库移民避险解困的主要内容是把莱西市河头店镇高格庄、泥湾头两个村609户，1636名移民整体搬迁安置到新建的龙泉湖移民社区，共建设20栋5层移民住宅楼、公共用房、社区服务中心，益民中心中学、商业网点、文化广场等公共服务设施，总建筑面积9.27万平方米，配套建设青岛盛世牧业畜牧养殖园区、青岛祥泰绿色农业产业园区、青岛沁楠香花卉观光园三个带动移民发展的产业园区，开展移民实用技能和就业技能培训。
通过移民群众迁入新居、发展产业、提高致富技能等措施，帮扶试点的移民群众加快迈入小康社会步伐。项目总投资3.73亿元（社区建设投资1.48亿元），其中国家和省投入4090万元专项资金用于移民建房补助和社区基础设施配套，青岛市本级财政投入移民资金800万元建设了益民中学、社区文化广场、社区周边道路硬化、社区亮化和移民文化展廊等。社区建设其他投资主要来源于土地增减挂钩和地方政府自筹，产业园区建设的1.95亿元投资，由社会投资解决。
龙泉湖移民社区位于莱西市河头店镇政府驻地南侧，高格庄水库东岸，蓬水（蓬莱-水集）路西侧，交通便利。莱西市河头店镇政府为项目建设法人，把避险解困和社区建设作为镇政府的头等大事来抓。工程分为两期实施，一期工程于2013年3月开工建设，2015年3月建成，主要为安置泥湾头村移民群众的5栋居民楼、公共用房、社区服务中心、益民中心中学、商业网点、交通道路硬化和文化广场等，同时建成产业园区投入生产运营，安置移民务工增收。
2015年8月，泥湾头村154户352人，已搬迁入住新居。二期工程于2016年7月开工，主要建设安置高格庄村移民的15栋住宅楼，经过各参建单位共同努力，11月上旬主体工程竣工，按照计划将开展高格庄村移民搬迁工作，标志着本次水库移民避险解困试点工程圆满完成。
住进新房子 有稳定工作
去年8月份，泥湾头村村民全体搬入新居，开始享受到大中型水库移民避险解困试点工程为他们带来的红利。
“不说别的，就一套房子就值不少钱。 ”该村移民刘国财说，2011年他在原先村址的宅基地上建了4间正房和6间平房，到2014年年底房屋市场价大约在3万元左右，搬迁到龙泉湖移民社区后，置换到了90平方的房屋一套，而2016年7月这里的房屋出售价格达到了21.8万元，“不光是房子升值了，现在住的条件也好了很多，社区周围有学校和活动广场，居住环境也不错。 ”刘国财说。除了置换的楼房升值了，因为新社区周边配套建有产业园区，村民们的收入也增加了，移民刘振龙家原先有4亩地，之前耕种土地加闲时外出打零工，全年收入仅有1.8万元，搬迁到社区后，刘振龙家每亩土地就有流转费1000元，他同时也被安置在青岛盛世牧业产业园务工，全年收入达到了4.6万元。 “在住进新社区新房子的同时，我们也能找到一份有稳定收入的工作，这也是水库移民避险解困试点工程给我们带来的好处。 ”刘振龙说。
为移民提供产业保障
据介绍，工程解决的并不仅仅是将水库移民搬走的问题，而是从改善生活条件、为移民提供产业保障入手，多方面解决水库移民的问题。据市水利局工作人员介绍，本次工程为从根本上解决水库移民发展问题积累了经验，避险解困试点把移民扶持与农村新型社区建设、产业园区建设有效结合，利用避险解困资金实施新型社区建设，起到了“四两拨千斤”撬动作用和锦上添花的促进作用，有力促进了水库移民后期扶持工作的创新和发展。试点工程还极大改善了移民的生产生活条件，搬迁后的新房具有明晰的产权，移民以房屋为主的固定资产价值大幅增加，并通过集中供热、供气等基础设施及学校、活动广场等建设，大大改善了居住环境和居住条件，增加了移民群众的获得感和满足感。
此外，最重要的是，试点为移民持续增收提供了产业保障。通过实施土地流转、土地入股、安置移民到产业园区务工、鼓励移民积极发展产业等多种举措，保障移民在生活方式转变后，拓宽增收渠道，收入大幅增加。泥湾头村共有土地520亩，现已流转给青岛沁楠香花卉观光园230亩，每亩1000元。流转土地后的移民有230人转变为园区的工人，每人每年增收在2万元以上。高格庄村还依托园区带动优势，划出150亩地，吸引50户移民投资发展高效农业，其中有29户是通过移民贴息贷款资金支持得到发展。同时旧村改造后可腾出400亩土地，为移民村形成一笔资产和财富，综合开发后可以创造更多的就业机会，并为移民村集体增加收入，提高移民群众福利待遇和社会保障能力。市水利局工作人员最后还介绍，我市相关部门将借助这次水库移民试点取得的成功经验，在我市水库移民帮扶上，积极争取国家政策支持，把水库移民扶持政策、农村新社区建设政策、棚户区改造政策、地方产业扶持政策等多项政策和资金叠加、整合，争取继续实施水库移民避险解困工作，让更多的移民群众得到更大力度的扶持，过上更加幸福的美好生活。本版撰稿摄影 记者王建亮 通讯员 贺建平
[编辑: 张珍珍]
