制图/冯晓娜
半岛记者 肖玲玲
11月22日,记者从市食药监局获悉,作为国家食品安全城市创建第一批试点城市,青岛市首次将“食安青岛”建设以专门章节写入全市“十三五”规划。通过全域创建,食品质量安全水平得到稳步提升,全市食品抽检合格率达到96.6%,符合省食安委对国家食品安全城市创建要求。据悉,全市已累计投入约5亿元用于保障食品安全。
■队伍 6000个社区和村设食安协管员
22日,记者从市食药监局获悉,通过全域创建,食品质量安全水平得到稳步提升,全市食品抽检合格率达到96.6%；公众食品消费信心指数明显提高,食品安全群众满意度达到83.19%,同比提高了10.09个百分点；自评综合得分100分(含加分项5分),符合省食安委对国家食品安全城市创建要求。
在保障食品安全方面,青岛建立起完善的“一所一站一队”联动模式,在街道(镇)建立136个基层食药所,每个食药所配备5名以上监管人员,在93个涉农街道(镇)建立农产品质量安全监管中心,每个中心派驻4名农产品安全监管员。据悉,全市食品监管队伍已增加了1648人,其中食药队伍从684人增加到1960人,农业监管力量增加了372人。
同时,通过政府购买服务等方式,补充基层所站“兵员”,外聘400多名食药相关专业大学生,招聘471名动物防疫安全协管员,在6000个社区和村建立协管员队伍,形成了高效运转、协同联动的“三级政府、四级组织”监管网络。据介绍,目前市区两级食药环警察队伍已组建完成,编制95人。
据介绍,为保障食品安全,全市已累计投入约5亿元资金。其中,投资1.5亿元建设的市级食品安全综合检验中心,增加检测品种,扩展检测项目,具备对食品全种类、全项目的检测能力,即将建设完成并投入使用,所属县级检验检测中心建设则基本完成。
同时,在76个涉农乡镇建立镇街检测实验室,在300个自然村建立检测点。扩建市级渔业环境监测和水产品质量检测中心,在7区市建设水产质量检测站,初步建成层次分明、分工合理的水产品质量安全检测体系。
此外,新建青岛市渔业技术远程服务与管理系统,搭建市、区、企业三级管理平台。建立5处病死畜禽无害化集中处理中心,日处理能力达到100吨。畜牧业安全监管信息系统也已全面建成并投入使用。为更好地保障市民舌尖上的安全,截至目前已新建、改建农贸市场95处,并为一线监管人员配备执法车辆装备2100余套。
■监管 责令整改问题单位4.5万家
在保障食安的同时,严厉打击危害食安的现象,在青岛建立起完善公安、食安、农安“三安联动”工作机制,加强行政执法与刑事司法的有效衔接,切实形成打击合力,深挖食品违法犯罪案件,严惩违法犯罪分子。2014年以来,全市逐级明确了执法办案目标,并分解落实到人,每季度对完成情况进行考核通报。创建以来,全市共查处违法案件12350起,取缔无证生产经营业户1946家,责令整改问题单位4.5万家,罚没款5536万元,发放举报奖励资金33.44万元。
其中,公安机关侦办食品类犯罪案件308起,采取刑事强制措施839人(含教育训诫423人)。此外,针对网络外卖这一餐饮新业态以及媒体反映的问题,从1300余家入网经营者名单中排查出110余家涉嫌无证经营单位,进行了严肃查处,并予以曝光。
■保障 认证870个“三品一标”农产品
为从源头上保障食品安全,建成菜、果、茶标准化生产基地253个,坚持走品牌发展之路,示范带动面积286万亩。认证“三品一标”农产品870个,其中,国家地理标志农产品已达46个,产品产地认证面积占比达到73.2%(标准为60%),位居全国副省级城市首位。
据市食药监局工作人员介绍,全市共创建农业部水产健康养殖示范基地126处,无公害水产品基地130个,现代种业示范场2个,国家级原良种场8处,省级原良种场29处；认证无公害水产品138个,通过地理标志水产品6个,认定面积占比达到76.23%以上(标准为55%)；新认定无公害畜产品产地101个,总数达到280个；新认定无公害畜产品77个,总数达到190个；新建和改扩建畜牧标准化示范场215处,“退户进区”养殖小区20处；通过无公害产地产品认证的企业达到354家,认证比率达到82.8%(标准为70%)。
■创新 2801家食企产销追溯“一票通”
在创新监管模式方面,开工建设食品小作坊集中加工园区7处,总面积约5万平方米,逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。同时,完善驻场监管制度,在三大批发市场设立监管所的基础上,又在28家批发市场、128家农贸市场设立驻场监管员,实施专人驻场式监管。
值得一提的是,青岛全面深化市场质量保证金制度,全市19家食用农产品批发市场、96家农贸市场缴纳质量保证金,共计缴纳质量保证金1500余万元,缴纳率100%。同时,落实严格的退市制度,继续执行严格的检验检测和销毁制度,已检出并销毁不合格农产品180余吨。此外,积极推行“一票通”管理制度,2801家食品生产企业实现了产销追溯“一票通”,178家大中型商场超市实现了物联网可追溯。另外,开通全省首个开放性食品追溯公共服务平台,目前全市1300家食品生产企业已完成入网注册和审核工作,12230批次产品可
通过平台进行查询。 据介绍,在保障食安方面,青岛非常注重全民参与,在“我是食安评委”活动中,两年来先后开展四次食品安全满意度调查,参与总人数近百万人；“我是笑脸拍客”活动引导市民寻找“笑脸”符号就餐,并研发了全国首张大数据“食安笑脸电子地图”,市民可以通过手机查询笑脸饭店,导航前往就餐,点赞评价美食；“我是食安眼线”则发动市民通过微信举报食品安全隐患……各种活动丰富了市民广泛参与共创共治的平台。
同时,将食安课程纳入中小学健康教育课程不少于14课时,并在全市1600多辆校车建立食安流动课堂,覆盖12万小学生。此外,搭建“互联网＋食安”平台,建立网站主导政务公开、微博主导直播快报、微信主导贴心服务、短信主导教育警示的四位一体的新媒体平台。特别是以矩阵方式建设了覆盖市和11区(市)的官方微信集群,同时具备了直播“明厨亮灶”、粉碎不实谣言、查询数据信息、受理投诉举报和反馈查处结果五大特色功能,目前已覆盖15万人群。还启动了“手机食安课堂”,每周发送一次创建信息,每次随机覆盖100万人群,极大拓展了“食安朋友圈”。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 刘晓明]
