27日,这一季的“直面问题·践行承诺”《政务监督面对面》电视问政进行了最后一期的直播,济南市扶贫办、人社局等单位负责人在问政现场回答市民关于扶贫的问题。在现场播放的视频中,多位村民反映,中央和省市的各项扶贫政策都很好,但真正执行起来,却不同程度地走了样。
大棚建起三年多
补贴款还没到位 济阳县仁风镇是济南比较有名的特色农业镇,但在仁风镇西街村,村民向问政人员反映,村里二十多户村民2013年起承包了塑料大棚,镇里说每个大棚按照亩数进行两千元左右的扶贫资金补助,可是过去了三年多的时间,大棚都已经建起来投入使用了,说好的补助款却迟迟未发到村民手中。
据村民介绍,他们建一个高温大棚得投入十几万元,一般的塑料大棚也要投入几万元,村里镇里都说大棚测量完之后补贴款就会发给村民,这笔钱为何迟迟没有发放呢?对此,仁风镇农办马主任表示,这笔建大棚的钱是扶贫资金,“这笔钱一直归农业局管理,还没有转到扶贫办的账户上,不仅是仁风,多个乡镇都存在同样的问题。”
一笔帮扶资金,三年多都发不下来,这笔钱该由谁来发放,中间问题出在哪呢?在27日的问政现场,这一问题仍然没找到答案。
马主任说这笔钱是农业局管理,但济南市农业局局长李季孝却表示,从短片来看,这个政策应该是济阳县或者仁风镇出的政策。市里的管理资金是直接到项目的,乡镇报上来以后,我们经过评审然后给项目。至于他是搞大棚还是养猪还是什么项目,都是由乡镇进行安排。
济阳县农业局刘局长却表示,虽然近些年济阳县为了扶持瓜菜产业,具体出台了一些扶持政策,但村民遇到的情况并不在扶持政策内,“这一块应该是乡镇的一个具体的扶持项目,回去以后我们再核实一下,尽快落实。”
36吨捐赠水泥成疙瘩
村里的道路也没整修 收入达标,但却住不上安全的房子,也不能算彻底脱贫。因此,农村危房改造项目,是济南市委市政府安排部署的扶贫解困硬任务,也是全面建成小康社会的迫切要求。长清区崮云湖街道办事处六里村是市级贫困村,目前村里正在进行危房改造工作。
10月25日,问政人员来到贫困户许百成的家,他的老伴儿告诉问政人员,院子里共有三间北屋两间东屋两间南屋,北屋的房子已经有八十多年的时间了,陈旧严重,东屋和南屋分别存在墙体漏雨屋顶塌陷的现象。许百成老伴表示:“他说叫俺自己拿出钱来,自己买料盖上,上面再给钱,俺拿不起,孩子也没钱。”
之后,问政人员又来到已经改造完危房的许百京家,他自己花了10000元左右改造了危房,补助还不知道什么时候到手。据了解内情的村民告诉问政人员,许百京是请了村主任的客之后,自家危房才得以改造。“人家他儿在外面是个小包工头,请村主任吃的饭。”一位村民说。
据了解,六里村共有50户贫困户,需要危房改造的占到三分之一左右,村民和贫困户普遍认为危房改造政策很好,但是村干部在执行起来就走了样,造成一些真正的贫困户很难享受到政策的眷顾。
在危房改造的同时,村里还拟对街巷路面展开硬化,村民对问政人员说,村里部分街道遭到破坏,是村主任为了改造自家水管造成的。为了帮助村里硬化路面,长清区还组织有关部门为村里捐助了36吨水泥,六里村一直没进行道路施工,水泥如今都变成了水泥疙瘩,根本没法用了,村民直呼浪费。
针对村民反映的问题,济南市委副秘书长、扶贫办主任吴兴金表示:“我们下节目后将和长清进行联合调查,有些不是程序的问题,有些更严重的问题在里面,我们组成一个调查组,对六里村的问题进行认定的调查。”
对于36吨水泥变成水泥疙瘩,路面却没有改造的问题,吴兴金表示,“调查后如果是涉及有关部门,不是履行职责不到位,涉及纪律的问题,我们会配合有关机关进行调查,最后给群众一个交代。”
脱贫帮扶干部走过场
帮扶记录都一个样 党员联系贫困户制度,是对口帮扶的重要举措之一,问政人员在商河县怀仁镇董家村了解到,村里的六户贫困户被列为精准扶贫对象,镇里专门指派的帮扶干部定期上门指导和服务,并要求在2017年脱贫,然而了解内情的村委委员告诉问政人员,其中四户残疾人根本脱不了贫。
“没有啥办法,只是一个口号。”对于帮助村民脱贫,这位村委委员的态度十分悲观,因为在他看来,帮扶干部有的是走形式摆样子,并没有推出具体项目和对贫困户采取过具体的脱贫措施。
对于村民的帮扶,帮扶干部需要填写帮扶记录,但是问政人员发现,在一本帮扶记录上,看起来都一样,唯一不同的是4月20日,写着“帮助该户灌溉、浇麦子”。“他能浇麦子吗?你说可能吗?”上述村委委员反问道。
据了解,董家村党员干部联系帮扶贫困户,虽然实现了全覆盖,但是按照经常走访联系,听取意见诉求,掌握基层情况,推动工作开展,坚持需求导向,增强群众认同,帮助解决困难,密切干群关系的主要任务要求还有不小的差距。
对此,吴兴金表示,针对残疾贫困户的脱贫,最近济南市残联和市扶贫办联合出台了一个文件,对这个特殊群体有一个脱贫普惠政策。此外,脱贫办还有一个补贴政策,他确实没有劳动力,困难家庭,政府保障兜底,必须实现脱贫。对于帮扶当中存在的作风问题,下节目之后我们会进行认真调查,一周之内有反馈。
四千元的教育救助金
拖了三个月还没到账 最近一段时间,长清区孝里镇广里村的郭家廉正在为自己女儿贫困大学生救助金的问题而烦恼,自己的女儿今年考上了青岛科技大学,并且参加了长清区政府举办的贫困大学生救助金发放仪式,可是今年8月份就该发下来的救助金,直到现在也没有到账。
“这四千块钱我还去了咱长清区政府开的发放仪式会,可到现在还是没钱。”没办法,郭家廉只好把家里的粮食卖掉,又找亲戚朋友借钱凑够了孩子的一万多元学费。在这期间,郭家廉曾经到长清区各个政府部门询问救助金的事情,可是得到的回复永远是“再等等”。
“下面这些领导对老百姓太不负责了,一个劲儿地推,不落实。”这让郭家廉感到十分不满。
问政人员还了解到,长清区教育局联合爱心企业给郭家廉的女儿发了一张渤海银行发行的泛海银行卡爱心卡,里面的5000元助学金至今也没有落实。承诺的救助款一直没有到账,女儿的学业到底能不能顺利完成,成了郭家廉最担心的事情。如果补助不到位,孩子就面临辍学。“孩子上高中的时候都没钱吃早饭。”
据了解,济南市民政局、财政局关于切实做好城乡低保家庭高等教育新生入学救助工作的通知规定:对城乡低保家庭高等教育新生实施入学救助,符合条件的低保家庭学生,将享受每人不低于4000元的救助款。救助金要于9月10日前由县(市)区民政部门全部足额发放到救助对象手中,确保每一名受助学生入学前领到救助金。
这笔钱为何迟迟拖着不发?济南市教育局局长陈东生表示,目前已经了解到,这个学生符合条件,应该办理,但是他提供的信息是姓名同音不同字,办理的程序和银行卡的身份证名字对不起来,出现了一个小的技术错误,“这个问题我们已经让长清区教育部门立即解决,限期落实,一周以内办好。”
济南市民政局相关负责人表示,民政部门发放的大学生救助金也将马上落实,手续齐全一周内办理。
“刚才陈局长的表态很好。”点评嘉宾、济南大学政治与公共管理学院名誉院长、山东大学博士生导师包心鉴教授表示,一个贫困户的孩子上学,就因为同音不同字,造成迟迟拿不到补贴,其实这个问题很简单,她人在这个地方,她是哪家小孩很清楚,可就因为字面上的错误拖来拖去,我觉得这个说不过去。
“陈局长亲自过问这个事情,就像李克强总理发火了,证明你妈是你妈,证明你自己是你自己。”包心鉴表示,这反映了具体办事的部门还是以讲究程序作为借口来推卸自己的责任。“扶贫工作不是锦上添花,是雪中送炭。锦上添花的事情晚一天两天不要紧,因为他们不是很着急的帮助,而雪中送炭耽误一天,很可能给这个家庭带来很多困难。”
（记者 刘雅菲）
