半岛记者 郭振亮
到2020年，青岛市将基本完成棚户区改造任务，城市建成区彻底消除黑臭水体，城区健康社区达标率达到85%以上，每个街道办事处规划设置一处达到国家二级以上标准的综合文化站，每个社区建有符合标准的综合性文化服务中心和户外文体活动广场，装配式建筑占新建建筑比例达到30％，全市年总供气能力达到77亿立方米，市区管道燃气气化率达到90%……11月29日，记者从《关于进一步加强城市规划建设管理工作的意见》解读新闻发布会上了解到，未来几年青岛要建成啥样，市建委、市规划、市城市管理局、市交通委等多部门为岛城市民详细解读了“九大蓝图”。
【市城乡建设委】新建数千亩动物园、植物园正在选址
在青岛近几年的“建设蓝图”中，青岛市规划新建青岛植物园和青岛动物园引人关注，目前这项工作进展到什么程度了，未来的青岛植物园和青岛动物园是什么样呢？
青岛市建委园林建设处副处长惠晓飞介绍说：“按照青岛市世界眼光、国际标准、本土优势的城市战略发展要求，还有青岛市城市发展总体规划的批复，青岛市在生态建设方面比以往更加注重和重视，社会发展对环境的要求也越来越高，植物园和动物园作为城市园林绿化的重要组成部分，是青岛建设国际化大都市增强城市综合竞争力的基础性生态工程。青岛植物园和动物园都位于老城区，存在园区规模小，动物种类少，设施陈旧、研究能力弱等落后问题。与同等规模城市与青岛市的发展不相符，为此结合青岛市‘十三五’城市园林绿化发展规划，将在‘十三五’期间开展新植物园和动物园的选址和规划建设。”
据介绍，近期，市建委组织了多轮前期调研，并将继续加强科学论证，动物园和植物园基本定位为综合性、以生态动物园和植物园为主题的旅游度假区，规模要在2000亩-3000亩以上，要同期加强中高档配套商服，高大上的旅游度假项目的统筹开发，形成度假性质的规模效应，才能够相互依衬、相互融合，相互促进，建成有专业园林特色的综合性旅游区。
“新建的植物园和动物园正在选址阶段，明年我们将完成概念规划、国际性招标，按程序提交城规委会一步步实施。”惠晓飞介绍说。
【市国土资源局】物业管理将纳入对街道办考核
自商品房出现以来，物业与业委会之间的矛盾随即产生，11月29日，记者从《关于进一步加强城市规划建设管理工作的意见》解读新闻发布会上了解到，岛城有关部门拟提高物业管理水平，将物业管理纳入对街道办事处工作考核。
“这一块儿还得继续推进才行，纳入绩效考核，我们下一步计划会同其他部门一起共同推进这项工作，另外，还需要各区政府的支持。这对政府部门的管理来说是有好处的，对小区居民来说也是一个政策利好，这项政策的落地将进一步加强街道对业主委员会的监督指导，管理体制也进一步下调了，我们下一步将尽全力推进这项制度的落地。”市国土资源局物业管理办公室相关负责人介绍说。
据介绍，目前，青岛市城阳区、黄岛区已经启动了先期试点。
“在街道已经设置了物业办公室，关于一些物业纠纷和业主委员会的指导，都可以通过这个部门实现。”市国土资源局物业管理办公室相关负责人介绍说。
按照前期设想，从小区入住到业主委员会的成立，街道办事处将进行全程指导监督，最后在街道办进行备案。“由于街道办不是国土资源部门的直属，而且还有一些制约性的因素，所以在下一步推进的阶段，需要各区市部门进行协调配合实现，可以先不设置专门的部门，但是可以先期把这一部分工作纳入进来，一步步完善。”该负责人介绍说，未来小区内物业纠纷、投诉、广告管理、财务等方面有望全部纳入街道办，进行考核。
【市城市管理局】2025年，海水淡化可承担市区一半供水
关于青岛市供水保证及水质，青岛市在近几年有哪些规划呢？
市城市管理局副局长孙炜介绍说：“连续几年，青岛市降雨量比较小，形成的径流较少，目前青岛市淡水资源非常缺乏，供水形势相对比较紧张，为了应对这个问题，我们进一步加强供水节水管理，市委32号文提出了一些明确的目标要求，我们现在正在积极推进，主要有几个方面，一个是提升水质，再一个就是开源节流。我们制定了水质提升工程三年规划，在全省率先提出，用三年时间把城市的供水水厂、出厂水的水质全面提升，达到直饮水标准，今年已经率先在两个水厂进行了改造，一个是仙家寨水厂，36万吨的规模，改造工程现在进入尾声，按计划今年元旦前改造完成。黄岛还有一个项目，也在实施改造，这个项目计划明年初完成。其他的一些水厂都按计划制订了分年度实施计划，到2018年底以前所有的水厂出厂水质都达到直饮水的标准。”
据介绍，水利局今年积极争取黄河水和长江水向青岛市应急供水，每天都在调度，保证青岛市供水安全。
此外，2013年青岛市第一个海水淡化项目10万吨的海水淡化厂已经建成，董家口10万吨的海水淡化项目今年也已建成投入运营，青岛市作为沿海城市海水淡化作为战略资源是可以保证青岛市的供水，通过海水淡化替代自来水的使用，如百发海水淡化项目，今年实施了直接对青岛发电厂和青岛石油化工厂供水，每天可以达到1.5万吨，直接把自来水替代出来了，保证城市的供水。
孙炜介绍说： “目前我们正在积极的制定海水淡化规划，准备在2020年达到50万吨/日的能力，2025年达到60万吨/日的能力，青岛市市区一半以上供水能力可以由海水淡化来提供战略支撑。另一个非常规水的利用就是再生水利用，青岛市城市再生水利用率在全国一直处于领先，目前再生水利用率达到35%，规划里面制定的目标是达到50%，我们现在正在制定计划积极推进。”
【市交通运输委】为地铁3号线南段开通调整、开辟30余条公交线
据了解，12月地铁3号线南段就要开通，在地铁开通之后，周围的配套的公交保障是怎么做的？了停车换乘优惠政策该如何实施呢？
市交通运输委副主任邢昌友介绍说：“青岛地铁去年开通了3号线北段，今年准备年底前开通3号线南段，这样整条线路从青岛火车站一直到火车北站将全部开通。前一段时间我们和省交通运输厅做了汇报，准备在12月初进行评审，按照国家交通部的要求，评审必须从省级交通主管部门统一进行，前期工作我们已经紧锣密鼓的进行。青岛地铁南段现在已经经过了接近3个月的试运行，初步定在12月中旬开通试运营，近期地铁集团准备对3号线进行试乘，让广大市民对3号线的走向、相关的公交线网的配比、路面公交衔接有一个大致的了解。”
关于地面公交的布局，市交通运输委在年初的时候就开始做这项工作，“去年我们也有了相关的经验，通过3号线北段的开通，我们专门制订了3号线的公交衔接的方案，通过3号线北段接近一年的试运行情况来讲效果还是不错的，基本上能满足市民乘坐地铁、常规公交的衔接。今年为了保证3号线南段的开通，我们也已经调整了和开辟了三十几条线路，加密了5条线路，我们现在只是初步做了一些相关的工作，等到3号线全线开通以后，我们也会根据市民的需求及整体情况，再对相关的线路进行适当的完善、再整。”
【市房地产开发管理局】确保2020年前完成16万棚户区改造
棚户区改造一直是青岛市推进的民生工程，目前这项工作进展到什么程度了呢？什么时候能完成改造？
对此，市房地产开发管理局住房建设处处长袁德志介绍说：“今年青岛市棚户区改造6万户，截止到目前位置，青岛市已经完成拆迁5.93万户，完成计划的98%，还有剩下几百户项目正在抓紧推进，开工建设棚户区安置房7.6万套，超额完成了任务，‘十三五’期间青岛市计划改造棚户区16万户套，明年我们计划改造4.8万套，我们已经安排部署了2020年的棚户区改造计划，确保在2020年前完成16万户的工作目标。”
【市规划局】青岛2050发展战略力争年底完成大纲
在规划方面，什么叫“多规合一”？“一张蓝图”又是什么概念呢？
市规划局副局长李信仕介绍说：“首先多规合一是国家战略，大前年开始国家四部委在全国各地选择不同的城市进行试点，国家发改委、国家国土部、住建部、环保部四个部位分别在不同的城市选择试点。青岛市非常重视多规合一这项工作，青岛市委市政府在青岛市规划委员会的基础上加入了青岛市多规合一领导小组，常设了多规合一办公室专门进行了编制，这个部门常设在规划局，这个是在全国非常少的城市之一，我们多规合一工作走在全国的前列，同时成立了专家库和顾问库，大约十个方面的专家，为多规合一的制定和科学合理创造了很好的条件。多规合一办公室目前做了几项工作，首先是多规合一的工作内容、目标、方法、体系，建立了初步的工作方案，也提出了多规合一工作编制项目的可行性研究报告，这在2016年底差不多就通过，我们力争今年年底完成，因为多规合一工作是今年上半年刚刚启动的，也就是半年多的时间。第二项工作就是青岛市2050发展战略，目前青岛市已经委托中规院正在编制，力争今年年底大纲完成，第三就是一张蓝图，也就是多规合一的目的，总书记提出来一张蓝图干到底，我们以前好多的规划是分散的，没有合起来，现在正在研究，争取2017年底完成。”
