半岛记者 娄花
今年以来,面对错综复杂的宏观形势、不断加大的经济下行压力和持续下滑的民间投资,青岛市委、市政府按照中央和省统一部署,围绕“三中心一基地”建设,扎实推进供给侧结构性改革,连续出台了促投资、稳增长一系列极具针对性和可操作性的政策举措,创新投融资体制机制,持续优化民间投资发展环境,强化重点项目综合服务保障,充分发挥了投资对稳增长、调结构、促转型的关键作用。12月9日,记者从市发改委获悉,1～10月,全市固定资产投资增速持续回升,完成6157.7亿元,增长13.8%,增速高于前三季度0.7％,分别高于全国、全省增速5.5％和3.3%,投资总量和增速均居全省首位。
民间投资增速持续向好 投资运行呈现诸多亮点。一是民间投资增速持续向好,民间投资完成4501.3亿元,增长10%,增速较上半年提升9.4个百分点,分别高于全国、全省7.1个和4.6个百分点。二是服务业投资拉动作用明显,服务业投资增长18.1%,同比分别提高6.5个和1.8个百分点。三是工业投资连续两个月回升,增长11.1%,较上半年提高4.5个百分点；工业投资结构持续优化,高新技术产业投资增长32.7%,同比提高18.3个百分点。四是房地产开发投资持续加快,增长26.1%,同比提高29.4个百分点。
精准施策出台政策措施。针对全国性民间投资增长放缓形势,青岛及时研究出台《关于促进民间投资发展的若干措施》,从放宽市场准入、深化“放管服”改革、拓宽融资渠道、降低企业成本负担、强化政策扶持引导等五方面入手提出22条具体举措,有效激发了民间投资潜力和创新活力,下半年以来民间投资止跌回稳,增速连续五个月回升。出台《关于深入推进供给侧结构性改革的意见》,提出了50条政策措施,全面推进供给侧结构性改革,促进经济和投资结构优化和转型升级。
PPP项目库储备项目72个 重点项目增强内生动力。抓住项目建设不放松,持续开展调稳抓现场推进活动和走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目“三个一千”活动,市领导包干推进,坚持进现场、抓落实、解难题,推动项目早开工、早投产、早见效。将290个市级政府投资项目和社会投资项目纳入问责观察,确保项目按期推进,总投资6508亿元的190个市级重点项目,累计新开工115个,开工在建项目187个,完成投资1477.6亿元。建立亿元以上产业类项目新开工、竣工投产情况“日调度、周上报、月通报”制度,产业、住房、基础设施三大板块月调度制度,力促项目早开工、早建设、早投产。
创新机制支持社会投资。稳妥有序推进PPP模式,截至目前,青岛PPP项目库共储备项目72个,总投资达2159亿元。充分发挥国家专项建设基金的投资带动效应,共有85个项目列入7批专项建设基金,获得专项建设基金142亿元,极大缓解了新机场、地铁等重大政府投资项目资本金出资压力,降低了企业投资项目自有资金门槛,并拉动6倍左右的社会资本和银行信贷投入。开展“行长走千家”和走访规模以上工业企业活动,目前已走访企业4794家,达成融资协议983亿元。利用4支市级产业引导母基金,参股31支子基金,通过股权投资等方式支持实体经济发展。设立小微企业转贷引导基金,目前已累计为476家(次)企业提供转贷资金52.3亿元。
重点项目审批建绿色通道 投资体制改革先行先试。开展企业投资项目投资便利化改革试点,对企业投资项目开展以企业告知承诺制、网上并联审批制、联合验收便利制等为主要内容的改革试点,首批选取高新区、胶州市、平度市试点先行。开展建设工程项目优化审批流程工作,通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等方式,优化建设工程项目审批流程,缩短审批时限50%以上。建立重点项目审批绿色快速通道,在全国首创实施“容缺受理、容缺审查”工作模式。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
