“居民关心的青岛湾四期、宁化路片区等今年都被列入了棚改计划，为此，市北区预计将筹措超过160亿元用作棚改资金。”1月3日，市北区开发建设局局长袁涛介绍说。2017年上班第一天 ，市北区就召开了新一年棚改动员会。按照计划，市北区将在4月份启动首批4000户棚改，力争10月底前完成率达到100%。
A 筹措160多亿元资金，新增棚改1.6万户
市北区是青岛市的主城区，也是老城区，共有棚户区居民约4.9万户，占市内三区总量的70% 多，棚户区改造工作压力大。据市北区开发建设局相关工作人员介绍，市建委、市国土局、市规划局领导定期到区现场办公，帮助解决工作中的疑难问题。“市北区近年来加快棚户区改造步伐，剩余3.3万户居民，2016年完成1.7万户，2017年预计将启动1.6万户，尽快让群众从忧居变宜居，共享发展成果。”市北区开发建设局局长袁涛介绍说。
据悉，棚改项目推进的难题，主要体现在资金和居民意愿两方面。市北区财政力量薄弱，而棚改动辄上百亿元的投入，使资金难成为棚改工作推进的瓶颈。据袁涛介绍，为了解决资金平衡困难，市北区合理利用国家棚改资金政策，从国开行低息贷款先干起来，在推进工作当中逐步解决相关问题。2016年市北区多方筹措棚改资金147.3亿元，是前三年资金总量的1.6倍，是2015年资金总量的3倍。“2017年，市北区预计将筹措超过160亿元的资金，推进棚改进程。”
据悉，为了平稳推进棚改工作，让居民理解其中的政策和流程，市北区还特意编制了《棚户区改造政策法规》、《棚户区改造房屋征收操作指引》、《房屋征收工作百问百答》，对征收涉及的每一项重点工作，确保有法可依、有规可循。本着“责权统一”原则，制定了《房屋征收组织落实单位考核暂行办法》、《房屋征收实施单位管理暂行办法》、《房屋征收评估机构管理办法》、《法律顾问单位管理暂行办法》和《房屋征收项目拆除工程管理办法》等5个管理办法，用制度规范程序、规范管理。
B 119个零星片区将拆，山东路小学迎扩建
据市北区开发建设局局长袁涛介绍，今年市北区将启动11个集中片区、119个零星片区的棚户区改造项目，其中的重点项目包括青岛湾四期、宁化路片区二期等。为保证今年棚改工作顺利进行，市北区工作人员从2016年9月开始对棚户区居民的签约意向进行摸底。根据摸底的情况，计划分三批启动房屋征收，首批启动的项目惠及居民9300多户，第二批启动的项目惠及居民3000多户，另外有4000户居民因为存在历史遗留等问题，工作人员还将对其进行政策解释后再启动房屋征收。按照计划，今年4月第一批项目启动房屋征收，第二、三批项目于6月启动。
棚户区改造项目启动后，居民搬家腾房拆除老房子，这些土地该如何利用？对此，袁涛介绍 ，11个集中片区启动房屋征收后，将进行土地招拍挂以及招商引资，将结合地块周边产业发展和招商需要，科学制定规划方案，重点发展科技、创客、“互联网+”等新兴产业，目前主要以引进产业项目为主。以鞍北片区为例，在棚户区改造项目启动后，3500户居民搬家腾房后，市北区引入了投资40亿元的浪潮大数据项目，将有力带动信息产业发展，对市北区产业结构调整具有重要意义。
今年市北区将启动119个零星片区的棚户区改造项目。“零星片的地块小，房屋也少，占地面积小，主要将用于规划完善居民的生活配套，去年宣化路28号完成拆除后建设成了绿地和居民休闲广场，得到居民的普遍好评。”袁涛介绍，按照市北区在建的项目估算，未来还要再增加20万人口，因此需要增加相应的生活配套设施。零星片区的棚户区改造项目启动后，地块将用于建设街头公园、绿地、农贸市场、停车场等。同时，零星片区的土地还将用于幼儿园、学校的新建、扩建。按照计划，山东路小学将在零星片区拆除后迎来扩建。
C 解决补偿款发放慢，20个工作日内到手
据介绍 ，从已签约的棚户区改造项目来看，居民主要选择的是货币补偿，其次为异地安置房源。随着房屋征收的快速推进，前期存在的产权证注销慢、补偿款发放慢、腾空房屋拆除慢的“三慢”难题越来越突出，不能及时领到补偿款给居民购房和生活造成了不便，因此市北区开发建设局抽调专人负责，主动承担了各街道的房产证注销和拆除手续办理工作，加强沟通协调，使问题短时间内得到突破 ，仅去年7月一个月的时间，完成房产证注销6000余户，9月做到随签约随注销。针对补偿款发放慢问题，市北区制发了《征收补偿金申请审批拨付流程》，明确各参与单位责任及工作时限，精准地将居民领取补偿款时限锁定在20个工作日之内。
据统计，2016年市北区发放货币补偿金93亿元，1.1万户居民异地安居。与此同时，加快专汽地块、萍乡路52号等四个集中安置房建设项目的建设，共筹集安置房4900套，积极寻找社会房源为补充，有效解决了就地安置房源不足的问题。据悉，市北区将利用今明两年时间全面完成棚户区改造任务，努力打造高品质宜居幸福城区。
城市信报记者 张鹏
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 刘晓明]
