记者从青岛市城乡建设委了解到，近年来 ，围绕解决停车难问题，青岛市不断加大公共停车场规划建设力度，“十二五”期间 ，增加公共停车泊位约15.56万个，对缓解部分区域停车难发挥了积极作用。“十三五”期间，青岛市将重点加强城市出入口、机场、火车站、地铁轨道交通等公共交通换乘枢纽站大型配套停车场建设。加强智能停车设施的推广普及和实际应用，深度挖掘既有停车资源。大力培育停车产业、停车经济，发展“互联网+停车”。
青岛停车位不足将进一步加剧
“十二五”期间，青岛市政府制定了《青岛市机动车停车场建设和管理暂行办法》，修订了《青岛市机动车停放服务收费管理办法》，加强机动车停车场建设和管理，进一步规范青岛市机动车停放服务收费行为。但是，“十二五”期间青岛市机动车数量增长迅猛，中心城区汽车数量累计增长约73万辆，汽车年均增长率为18.4%，2015年汽车数量达到2010年的2.3倍，停车位总量不足的矛盾在现有小汽车迅猛发展的形势下进一步加剧。
与此同时，由于历史原因，老旧城区受土地资源制约，停车位缺口仍然较大，停车泊位分布不均衡、布局不合理的问题未从根本上解决，部分区域停车位供需矛盾仍然十分突出。另外，由于尚未形成完整的停车场建设运营政策法规体系，公共停车场建设、运营方面，社会资本参与度不够，企业规模化经营、专业化管理程度不高。停车管理信息化、智能化水平不高，既有停车设施运行和使用效率不高。
针对青岛市停车场规划建设面临的问题，“十三五”期间，将按照“规划引导、政策鼓励、扩大投资、推广智能”的思路，加大停车场增量，盘活设施存量，优化市场环境，鼓励多元建设，推广智能设施。青岛市充分利用市场资源和加大公共财政投入两种手段，增加城市停车设施的供应，形成以配建停车为主，路外公共停车为辅，道路停车为补充的停车供应体系。
“十三五”期间计划新增5.04万个停车位
“十三五”期间，青岛市将重点加强城市出入口、机场、火车站、地铁轨道交通等公共交通换乘枢纽站大型配套停车场建设。加强智能停车设施的推广普及和实际应用，深度挖掘既有停车资源。大力培育停车产业、停车经济，发展“互联网+停车”。
青岛将加大设施增量 ，坚持以配建为主，解决好每个建设项目自身的停车问题。“十三五”期间，停车场建设发展目标还有较大差距，项目配建是解决缺口的主要途径。目前，市规划部门正在对《青岛市市区公共服务配套标准及规划导则》进行修编，将参照杭州、南京等地做法，按分区、分类制定停车场配建标准，通过严格开发项目配建标准审批把关，增加停车位供应。
以独立公共停车场建设为辅，加大政府和社会投入。“十三五”期间计划建设公共停车场141处、停车泊位约5.04万个，并建设青岛市智能停车一体化平台，投资估算约63.3亿元。其中结合地铁车站建设公共停车场20处，增加停车泊位7000个，投资累计10.7亿元；青岛市智能停车一体化平台投资约7亿元。
在资金筹措方面，一是市区两级安排专项资金支持停车场建设。二是发挥国有平台公司作用，通过利用停车场建设专项基金、停车场建设专项债券方式，加大投资力度。三是鼓励和吸引社会资本直接投资或通过PPP模式参与停车场建设。
青岛市为了缓解停车压力，将突出重点，解决难点，下大力气解决医院、交通枢纽等重点区域停车难 。围绕青大附院、市立医院、妇儿医院、齐鲁医院等重点医院停车难问题，进一步在医院内部和周边地块挖潜 ，通过改扩建、平改立、既有人防设施改造等方式增加停车泊位供应，同时加大停车诱导设施、交通信号和安全设施建设，缓解交通拥堵状况 。按照“项目自建与结建结合、地下停车场与地上P+R结合、地铁临时设施与永久设施结合”的思路，加快地铁沿线停车场建设，做好既有停车场与车站间的互联互通，为市民停车换乘提供便利。
通过立体停车挖掘停车潜力。针对现状停车矛盾突出的区域，开展摸底调查，对具备实施条件的地面停车场实施“平改立”，增加停车容量 。推进智能立体停车库建设。针对住宅小区增建立体停车设施问题制定指导意见，理顺审批手续，探索建设模式，扩大推广范围。
青岛市将发展停车产业
针对停车设施和停车需求时空分布不均、停车设施的有效供应不足、停车设施利用率不高等问题，青岛市将加快智能停车管理设施的推广普及应用。一是按照“一个信息平台、一个运营主体、一套技术标准、一套服务体系和管理规范”的思路，加快建设智能停车设施，力争用两年时间建成全市统一的，集停车场信息管理、查询、车位预定、缴费、诱导、设施共享等功能为一体的智能停车系统。二是组织开展全市停车资源普查，摸清我市停车泊位底数，并通过建章立制，建立停车场（泊位）信息动态采集、共享和实时发布机制，提高既有停车资源共享度和使用效率。三是结合交通拥堵治理工作，对道路停车泊位进行合理规划，总量控制。
与此同时，青岛将发展停车产业，进一步细化停车场规划建设审批、土地供应等方面的政策，制定出台资金奖补的实施细则。推动公共停车场建设由政府的一元化投资模式向政府、企业单位以及个人投资的多元投资模式转变。积极扶持国有公司参与停车场的投资、建设和停车场运营管理。引入有实力的停车场投资企业、设备生产企业参与我市停车场建设，激发市场潜力。
实行政府所属公共停车资源的统一管理。将政府投资建设的公共停车场、道路停车泊位逐步交由政府确定的国有平台公司进行运营管理，公共停车资源收益统筹用于公共停车场规划建设等公共投入。
加快完善停车管理规范标准体系，建立公共停车资源市场准入清出机制，提高管理服务水平。推动建立停车收费价格调控机制，实现公共停车场“谁投资，谁经营，谁受益”，促进城市停车设施建设发展的良性循环。
城市信报记者 张俊达
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 刘晓明]
