半岛记者 郭振亮
数据显示，2013年-2015年，全市已完成棚户区改造7.3万户。2016年青岛市承担国家、省棚户区改造任务60522户，较2015年增加了67%，改造任务量在全国副省级城市中排名第一。截至2016年12月23日，全市共签订房屋征收协议60538户，已全面超额完成目标任务，其中，货币化安置协议3.59万户，占年度计划总数的59%，全面实现了国务院要求货币化安置率达50%的目标，实物安置协议2.46万户。已有41个棚改安置住房工程开工建设，共规划建设安置住房4.04万套，共完成年度开工任务7.6万套（户），占年度计划的126%。
据介绍，2016年，针对青岛市主城区棚户区改造中出现的资金筹措困难、腾空房屋和土地得不到及时处置、安置房与商品房结合渠道不畅通、代管房屋征收难等一系列问题，市政府印发了《关于进一步做好主城区棚户区改造工作的通知》（青政办字〔2016〕118号），统一解决了上述群众极为关注的问题。同时，积极探索实施政府购买棚改服务新模式，今年4月，青岛市出台了《推进政府购买棚户区改造服务工作实施办法》，成为国内最早实施政府购买棚改服务的副省级城市。自2013年以来，青岛市委、市政府积极“寻标、对标”，学习先进经验，结合青岛市具体实际，陆续出台了包括指导性意见和配套文件在内的13个法规政策文件，系统地构筑了棚改法规政策体系。
资金到位方面，按照“融、补、返、免、投”的思路，市区两级财政积极筹措棚户区改造特别是货币化安置资金（融，即向国开行、农发行申请棚户区改造专项融资贷款；补，即积极争取中央棚户区改造专项财政补贴；返，即市政府向各区返还相关市级收益；免，即棚户区改造项目免收相关税费；投，即市区财政每年拿出“真金白银”投入棚户区改造）。从2013年起至今，全市累计获得金融机构棚改融资授信695.9亿元，已累计发放融资贷款419.56亿元。为了确保资金使用安全，市城乡建设、财政、审计、国家开发银行多次对各区、市资金使用情况进行检查，发现问题及时纠正，确保资金使用安全，做到了专款专用。
征收落地方面，棚改工作的关键环节就是房屋征收，按照《关于居民参与监督房屋征收工作的意见》充分尊重居民意愿，每个项目由居民推选组成居民监督委员会，充分发挥“五员”作用，即居民意见的“收集员”、征收补偿的“监督员”、信息互动的“联络员”、家庭纠纷的“调解员”、政策文件的“宣传员”，保障和维护了居民的知情权、参与权和监督权。同时，各区市借助“互联网+”模式（微信群、QQ群）服务群众，统一建立工作微信群，对居民提出的问题，设专人收集，集中研究答复解决意见。各区市还积极聘请法律顾问、专业规划师等专业人员，到社区讲解政策，提供咨询服务，从专业角度帮助居民加快征收进程；对选择货币补偿的被征收居民，多次集中组织房产大集，为居民畅通选择购买适宜商品房提供便利服务等。
[编辑: 李敏娜]
