[区市谈报告]国家"顶层设计"在青岛的生动实践

　　■胶州市　加快融入大青岛格局,形成同城发展战略

　　半岛全媒体记者　李晓哲徐杰

　　胶州市委书记孙永红表示,报告充分体现出青岛的作为与担当,在内容设计上紧密结合“一带一路”、供给侧结构性改革等国家战略,让我们很直观、形象地看到了国家“顶层设计”在青岛的生动实践。其中包含很多胶州元素,包括国家级临空经济示范区、区域航空枢纽建设等,让广大市民对未来城市发展充满了期待。印象更为深刻的是,报告中对基层组织建设的内容浓墨重彩,在青岛市构建宜居幸福创新型国际城市的过程中,农业、农村、农民是很重要的一个方面；在全面建成小康社会的进程中,农业的优质高效、农村的宜居宜业、农村的山清水秀、农村的文化记忆,可能是个短板,建议要进一步集合力量加快城乡一体发展,加速全域统筹力度。

　　从加快胶州发展的层面,孙永红结合胶东国际机场的建设和国家级临空经济示范区的建设,就未来的规划提出了想法。他称,下一步胶州将加快融入“三带一轴”、“三湾三城”以及大青岛的格局中,加快实现胶州与青岛城市板块同城化融合发展。“目前,在新机场建设的过程中,基本征迁任务已经完成,下一步将按照‘港城一体化、全域空港化、空港国际化’的理念,与青岛的规划紧密衔接,形成统筹融合发展的格局。”孙永红说。

　　在生产力布局和产业支撑方面,胶州市还将全面融入青岛的“三中心一基地”建设,加快实现胶州与青岛产业发展一体化,“胶州作为老工业基地,制造业基础雄厚,目前约有29000家企业主体,存量有一定基础,下一步要以量足质更优为方向,加快制造业基地的建设,不仅量好还要质好。”孙永红表示,胶州将在制造业基地建设方面做好担当,紧紧依靠国家级胶州经济技术开发区、国家级临空经济示范区、国家级示范物流园、国家级欧亚经贸合作产业园这四个“国字号”的平台,做好产业落地,做到产城融合。

　　此外,孙永红表示,“党的建设是干事创业的组织保障”,胶州上下将凝聚形成建设宜居幸福的现代化空港新区的强大合力和不竭动力,为青岛市建设宜居幸福创新型国际城市做出应有贡献。

　　■平度市　加快平度在青岛北部崛起

　　□半岛全媒体记者　李晓哲徐杰

　　平度市委书记张杰在讲话中指出,报告令人鼓舞,总体体现出“实”“新”“进”“重”四个特点。一是“实”。无论总结过去五年工作还是对下步工作的部署,都非常实在,有数据、有事例,重点突出,观点鲜明,让人感到青岛在全国同类城市中高点运行,成绩来之不易。“新”是一些提法很新,感受到青岛国际城市发展的脉搏。报告以新理念新思想新战略谋划下步发展,紧紧围绕“建设宜居幸福创新型国际城市”目标来表述,对平度建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市具有重要启示作用和指导意义。三是“进”。通篇体现出稳中求进的总基调和开足马力向前冲的态势。四是“重”。感觉今后发展责任很重、压力很重、发展任务很重,要把压力变成动力,苦干实干。报告中五次提到平度,平度在青岛发展大格局中越来越受重视,越来越有机遇,越来越有希望,也应当越来越有作为。

　　关于贯彻落实好会议精神,推动平度发展,张杰指出,要结合平度实际,在青岛发展大格局中有更好作为。特别要紧紧融入、跟进大格局,在青岛市委市政府领导下,使平度聚集更多资源支持,实现更好发展。他强调,平度建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市与青岛全域统筹的战略支点要求非常契合,要加快推动平度在青岛北部崛起,成为青岛全域统筹发展的战略支点。要认真落实青岛市党代会精神,结合贯彻平度市党代会精神,把平度市“1+4”战略实施好。要进一步完善提升工作内容、布局、举措,突出“五大重点”、强化“三大建设”。要坚持改革的牵引作用,以全省唯一的国家中小城市综合改革试点为发力点和突破点,促进发展,改善民生,打造新面貌、夺取新成效、创造新高度。要按照平度市“4+1”调度落实机制要求,把青岛党代会部署要求实实在在落实到平度的具体工作上、措施上、节点上,体现在发展的成效上。

　　■莱西市　着力打造大青岛北部绿色崛起的典范之城

　　□半岛全媒体记者　李晓哲徐杰

　　莱西市委书记庄增大表示,党代会报告明确指出“加速北部崛起,推动平度、莱西成为全域统筹发展的战略支点。”莱西作为青岛“十三五”时期重点打造的10个次中心城市之一,作为青岛实施全域统筹发展的战略支点,一定会承接好青岛发展红利,顺势而为。未来五年,我们将大力实施“生态优先、创新驱动、人才支撑、融合发展”战略,着力打造大青岛北部绿色崛起的典范之城。具体工作中,重点抓好以下几个方面:

　　莱西将深入推进供给侧结构性改革。强力推进简政放权,依法依规下放行政审批权限,探索实行行政审批承诺制、清单制、服务制,不断提升审批服务效率。全力打好降低制度性交易成本、财务成本、融资成本等降成本“组合拳”,不遗余力减轻企业负担。妥善处置工业“僵尸企业”,加大“腾笼换鸟”力度。积极筹设创新创业产业引导基金,大力扶持有实力的企业挂牌上市,鼓励更多金融机构创新运用信用贷款、知识产权质押等方式,加大对企业的信贷支持。筛选确定一批有吸引力的PPP项目,引导更多民间资本投向调结构、惠民生等领域。

　　还将做大做强实体经济。成立市招商引资促进委员会,统筹全市招商工作。瞄准世界500强、国内100强、行业50强,突出产业招商、以商招商、资本招商,着力招引一批产业链长、关联度强、科技含量高、财税贡献大的平台式项目,等。还将多举并措补短板。例如将实施开发式扶贫与“兜底”式帮扶并举,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动,确保完成脱贫攻坚任务。

　　 [编辑: 杜倩倩]