半岛全媒体记者 徐杰 李晓哲 娄花
今年两会上，青岛市人民检察院工作报告中称，过去五年来，全市检察机关着力维护社会和谐稳定，认真履行批准逮捕、提起公诉等职能，深入推进“平安青岛”建设。深入落实宽严相济的刑事政策，对情节轻微的初犯、偶犯、未成年犯等决定不捕不诉2173人，促成刑事和解1134人。确保综合治理工作的全面落实，维护社会大局持续和谐稳定。
在保障经济金融安全方面，与公安、法院密切配合，成功办理了全国首例有重大影响的徐翔等人操纵证券市场案，维护了资本市场秩序。强化对国有资产的司法保护，去年立查的青岛益青国有资产控股有限公司原董事长王凯生、青岛饮料集团有限公司原董事长张正欣、青岛中泰集团有限责任公司原董事长张宗仁等人利用国企改制之机，非法隐匿、侵吞巨额国有资产案，依法挽回经济损失10余亿元，有效保障了国有资产安全。
努力为改革发展开路清障，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。依法办理侵犯知识产权、制假售假、强迫交易等犯罪967人。严肃查办国家工作人员借机敛财，损害群众和公共利益的职务犯罪344人；查办国家机关工作人员在行政审批、注册登记等工作中，以权谋私、失职渎职等职务犯罪74人。坚持依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益，准确把握经济违法行为入刑标准，依法惩治犯罪者、教育失误者、支持改革者、保护创业者。
为深入推进反腐倡廉建设，全市检察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓，始终保持遏制腐败的高压态势。2016年依法查办青岛海关缉私局原政委高翔、青岛市供销合作社原主任贾万里等原厅级干部5人，市北区原区委常委、副区长林先好，青岛蓝谷管理局原副局长孙福坚等原县处级干部39人，为历年最多。严惩执法不严、司法不公背后的腐败犯罪，立查行政执法、司法人员犯罪266人。
为不断提升侦查办案水平，制定落实了司法行为标准体系，自主研发同步录音录像系统，坚决防止违规办案和办案安全事故，职务犯罪案件侦结率、起诉率、有罪判决率明显提升，有效保证了办案质量和效果。在预防职务犯罪工作方面，组建警示教育宣讲团巡回宣讲584场次，对734个单位、27万人次开展了预防警示教育，结合办案提出预防检察建议210份，提交预防年度报告、专项报告77份，为源头治理腐败发挥了积极作用。
围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，组织开展了惩治危害食品药品安全犯罪、查办和预防发生在群众身边损害群众利益的职务犯罪等专项工作，使改革发展成果更多更公平惠及群众。探索建立“导诉员”制度，推行网上受理、视频接访。在两级院全部建设集接待来访、案件受理、查询咨询等功能于一体的检察服务大厅，将派驻检察室打造成“老百姓家门口的检察院”。
强化民事和行政诉讼监督，提出或提请抗诉299件、提出再审检察建议72件，法院已改判、发回重审、调解结案和采纳检察建议161件。青岛天地房地产公司因合资企业与某银行不当得利纠纷系列案件被判败诉，连带蒙受巨额损失，检察机关受理申诉后，及时查明事实，依法提出抗诉，法院全部改判，为其挽回经济损失1亿余元。
针对执法司法活动中的突出问题，先后部署开展对派出所刑事侦查活动专项监督、道路交通安全行政执法专项检察、民事虚假诉讼和生效裁判执行专项监督、社区服刑人员脱管漏管虚管专项检察、资源环境保护行政执法检察监督等一系列专项监督工作。坚守防止冤错底线，加强与公安侦查工作对接，提前介入重大疑难案件951件；对事实不清、证据不足的退回补充侦查11541件次,决定不捕不诉290人，监督撤销案件300件。同时，对不服公安、法院正确决定、裁判的2002起案件，耐心做好服判息诉工作，共同维护司法权威。
过去五年来，全市检察机关圆满完成刑事案件速裁程序改革试点，共起诉4344件，平均办案周期缩短为5天。积极推进公益诉讼试点，启动诉前程序，督促相关行政执法部门履行职责、纠正违法52件；对仍不履行职责、公益继续受到侵害的提起公益诉讼5件，依法提起了全省首例资源保护行政公益诉讼案件。并探索实施“标准化+”战略，针对司法办案不规范、不文明等问题，持续开展规范司法行为专项整治，构建司法主体、司法制度、司法场所、司法信息化、司法监督“五位一体”的标准化办案模式，确保严格规范公正文明司法。在全省率先实现了对两级院和派驻检察室的网上即时检查和视频督察。
今年，全市检察机关将推动检察工作再上新水平，为全市经济社会发展提供有力司法保障。建立常态化检察服务机制，把打击犯罪与化解风险、维护稳定、促进发展统筹起来，依法严惩危害民生民利的各类犯罪，维护人民群众的合法权益。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查办和积极预防职务犯罪，始终保持惩治腐败的高压态势。不断完善与全面依法治国相适应的检察监督体系，加强对执法司法活动的检察监督，加快司法责任制、检察人员分类管理等相关改革措施全面落地，深入推进刑事诉讼制度改革和公益诉讼试点工作。
数读检察
共批捕各类刑事犯罪嫌疑人37937人、起诉58158人。其中，严重刑事犯罪13209人，起诉17593人。
严惩校园暴力和校外成年人教唆、诱骗在校学生犯罪，批捕541人、起诉127人。
帮助解决社区矫正人员就业等问题918个，针对管理短板和风险漏洞，提出检察建议1087件。
共批捕各类破坏市场经济秩序犯罪2261人、起诉5021人。
突出办理集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪264人，依法办理骗贷、洗钱、操纵证券期货市场等金融证券犯罪304人。
严肃查办国家工作人员贪占挪用，造成国有资产严重流失的职务犯罪539人。 共立查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪嫌疑人1464人，已侦结1312人、起诉1197人，法院已判决1092人。
依法查办工程建设、征地拆迁等领域职务犯罪479人，查办危害资源和生态环境领域渎职犯罪55人。
缉捕、劝返在逃职务犯罪嫌疑人22人，其中境外3人。
依法办理制售假劣药品、毒害食品等犯罪327人，查办民生领域职务犯罪324人，查办“小官贪腐”犯罪284人。
受理各类信访21304件，提供法律咨询服务29253次，先后为734名农民工追讨欠薪564万元。
依法监督立案467件，追捕追诉830人，起诉后法院已判决453人，其中判处10年以上有期徒刑87人。
强化刑事审判监督，提出或提请抗诉198件，法院已改判和发回重审78件。强化刑事执行监督，办理违法减刑假释暂予监外执行等案件85件。
在全省率先建成涵盖两级的行政执法检察监督平台，实现了对近8000项行政处罚权的网上监督。
共监督纠正派出所适用强制措施不当等问题51个、道路交通执法违法案件239件；监督纠正虚假诉讼49件，不当扣押、违规拍卖等执行监督案件238件。
（来源：半岛都市报）
[编辑: 李征]
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