文/马涤明
“这些贫困生助学金不能发,前一任校长一直就没发,现在发给学生会引起混乱。”说这句话的是江苏省灌云县陡沟中学原分管财务的副校长张永敏。2012年他悄悄向新校长于宝军交代了上任校长遗留下来的“规矩”。于宝军选择了和前校长同样的方式,默默截留了本该发给贫困生的助学金银行卡。(4月19日央广网)
这个农村中学两任校长连续多年截留助学金,仅于宝军这一任就截留了47万余元,不少贫困学生因此辍学,虽是“小官腐败”,危害不小。但这种腐败其实是完全可以避免的,助学金下拨、领取、检查、审计等多道关口一路无障碍,这个问题,要比学校领导截留助学金更让人不能接受。
本来,一开始于宝军有顾虑,不敢截留助学金,但副校长张永敏向他透露了监管上的规矩:“每年教育财务审计也是熟人对熟人。”貌似严密的审计监管,又瓦解于“内部人机制”。而助学金发放过程缺少监督,也是一个十分低级的漏洞。财政、教育等部门只要做一些简单的回访,就能发现问题,遗憾的是相关部门和官员没有对贫困生负责、对国家负责的意识。
2015年有群众举报后,灌云县纪委查办了这起案件,于宝军和张永敏依法被移送司法机关处理。但在笔者看来,这一事件不能就此画上句号,还有不少疑问待解,比如“熟人对熟人”的假审计,帮助截留助学金的问题隐藏了很多年,以至于两任校长“前腐后继”,难道不需要问责审计部门?再者,没有银行的帮忙,被截留的助学金是支不出来的。按理说,助学金卡属于储户个人所有,不能因为学校统一办理,学校就可以要求银行统一解码——这是严重的违规,侵犯了储户权益。县纪委查处这一案件时是否应该向银行上级单位或银监部门通报?
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