市北区是青岛市的主城区，也是老城区，共有棚户区居民约4.9万户，占市内三区总量的70%多。2016年，市北区抓住机遇，全面启动辖区内棚户区改造工作，发放货币补偿金93亿元，1.1万户居民异地安居。2017年，市北区计划启动11个集中片及部分零星片改造项目，涉及居民1.6万户，并分两批实施。
市北筹集棚改资金约150亿元
记者了解到，2016年是“十三五”开局之年，市北区以“创新突破年”为主题，明确了“七聚焦七突破”的目标任务。对棚户区改造工作提出了更高要求。2016年1月4日，全区棚户区改造动员部署会议召开，将棚改工作列为“一号工程”，截至2016年10月，市北区圆满完成了1.7万户的征收任务，超过前三年的总和，成为全市征收户数最多、工作推进最快的区，以市北区为代表的青岛市棚户区改造工作模式得到好评。
棚改项目资金平衡困难，市北区财政力量薄弱，一直以来资金难成为棚改工作推进的瓶颈。区委区政府下定决心，由政府担当，用好国家棚改资金政策，利用国开行低息贷款先干起来，在干中逐步解决相关问题。2016年市北区多方筹集棚改资金约150亿元，是前三年资金总量的1.6倍，是2015年资金总量的3倍。资金问题的突破，为市北区棚改工作的快速推进奠定了基础。
1.1万户居民异地安居
记者采访得知，随着房屋征收的快速推进，前期存在的产权证注销慢、补偿款发放慢、腾空房屋拆除慢的“三慢”难题越来越突出，市北区抽调业务对口部门工作人员承担原本由各街道负责的房产证注销和拆除手续办理工作，使问题短时间内得到突破，仅去年7月份一个月，就完成房产证注销6000余户，9月份做到随签约随注销，48个房屋拆除项目10月份全部确定拆除施工企业，310栋腾空房屋已拆除。针对补偿款发放慢问题，制发了《征收补偿金申请审批拨付流程》，明确各参与单位责任及工作时限，精准地将居民领取补偿款时限锁定在20个工作日之内。
市北区立足多措并举筹房源，下决心主推货币补偿为主、异地安置为辅，让居民早日安居。2016发放货币补偿金93亿元，1.1万户居民异地安居。加快专汽地块、萍乡路52号等四个集中安置房建设项目的建设，共筹集安置房4900套，积极寻找社会房源为补充，有效解决了就地安置房源不足。
此外，结合地块周边产业发展和招商要求，科学制定规划方案，重点发展科技、创客 、“互联网+”等新兴产业，在鞍北片区引入投资40亿元的浪潮大数据项目等。针对零星地块腾空房屋，通过房屋拆除建设公共设施、维修加固作为社区活动用房、拆除收储后重新规划三种思路，完善城区功能，宣化路28号完成拆除后建设成了绿地和居民休闲广场。
今年地块征收涉及居民1.6万户
记者从市建委获悉，2017年，市北区计划启动11个集中片及部分零星片改造项目，涉及居民1.6万户 。共分两批实施，第一批计划启动甘肃路二期、东阿路片、热河路片 、贮水山路片区8个集中片及69个零星片项目，涉及居民9300余户 ，第二批共涉及居民约7500户。市北区将坚持规划先导，加快做好综合规划及控规覆盖工作，为城区未来转型发展提供全局性、长期性的谋划依据。
征收完成的地块将结合市北区功能定位和产业策划进行合理规划：一是引入创新产业，助力市北产业升级。实现产业集聚，打造产城融合片区。例如，鞍山路以北棚户区拆除后，规划打造浪潮云计算大数据产业园项目，建设云计算、大数据研发中心、大数据创客中心等，对推动市北信息产业创新发展具有重大意义；二是保护历史建筑，传承历史文化。历史保护区范围内的棚户区改造，规划将公共建筑进行保护修缮，延续街区历史肌理，植入旅游、教育、文化等新的城市功能 ，打造历史文化记忆片区；三是完善配套设施，提高城市服务水平。在公建配套缺失的老城区，结合周边配套设施情况，将棚户区改造区域规划为幼儿园、中小学等教育配套设施或者停车、绿地、广场、文体中心等公共服务配套设施，提升周边居民生活水平。
文/图 城市信报记者 丁一
[编辑: 刘晓明]
